文/广州日报全媒体记者刘艺明、王名润、刘鹏飞

　　图/广州日报全媒体记者陈枫

　　新年伊始，佛山市第十六届人民代表大会第三次会议昨日开幕，为推动制造业强市高质量发展发出“春天的声音”。会上，佛山市市长白涛向大会作政府工作报告。报告指出，去年高明区地区生产总值突破千亿元，佛山成为全省唯一的所辖县（市、区）经济总量均超千亿元的城市。在疫情防控进入新阶段的背景下，佛山将2023年地区生产总值的预期目标定为增长6%，通过实现质的有效提升和量的合理增长，跑出佛山加速度、谱写佛山新篇章。

　　总体目标

　　稳中求进 今年GDP预期增长6%

　　报告指出，2022年佛山全市地区生产总值达12698.4亿元、比上年增长2.1%，高明区突破千亿元，佛山成为全省唯一的所辖县（市、区）经济总量均超千亿元的城市。实现规模以上工业增加值5761.8亿元、增长1.6%，经济社会发展保持稳的基本态势和进的良好势头。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长6.5%； 固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长6%；进出口总额增长5.5%； 地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇新增就业人数完成省下达任务。

　　“佛山作为先发地区，拥有完备的产业体系、活跃的民营经济、良好的营商环境等基础优势，拥有粤港澳大湾区建设、省委部署推进制造业当家等重大战略叠加利好，这是我们奋进新征程的优势、信心所在。”白涛表示，2023年佛山将坚持稳字当头、稳中求进，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作，跑出佛山加速度、谱写佛山新篇章。

　　报告阐述了今年政府工作的总体要求。其中包括：积极推进中国式现代化的佛山实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力稳预期强信心、抓落实，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力在高质量发展上干出业绩闯出新路。

　　制造业当家

　　加快向世界级产业集群进军

　　报告指出，过去一年，佛山制造业围绕数字化智能化转型，新增市级示范工厂26家、示范车间82个，美的厨热顺德工厂入选世界级“灯塔工厂”；3849家规模以上工业企业实施数字化转型，占比达40.7%；佛莞泛家居产业集群入选国家先进制造业集群，南海氢能产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，90家企业入选广东制造业500强，数量居全省第一。

　　佛山是一座制造业立市的城市，抢抓制造业当家的发展新机遇，是推动高质量发展的“基石”。时间踏入2023年，佛山该如何推进制造业当家让基业长青？

　　报告提出，要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，高质量推进制造业当家，加快建设现代化产业体系。在做大做强战略性新兴产业过程中，要推动新能源汽车、高端装备制造、工业机器人、新能源、新材料节能环保、新型储能、医药健康等产业加快发展，前瞻布局绿色氢能、循环经济、显示装备、基因治疗等未来产业，并加快三大国家先进制造业集群向世界级产业集群进军。

　　在加快发展数字经济方面，佛山将全力打造制造业数字化转型示范城市，新增数字化智能化示范工厂、车间80家，加快美的数字科技产业园等项目建设，力争规模以上工业企业数字化转型比例达 55%，引领带动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　报告还提出，要精准发力扩大有效投资。安排省、市重点项目投资不少于1200亿元，提升项目建设全过程管理水平。加大制造业投资支持力度，支持不少于1200 家制造业企业开展技术改造，力争工业投资增长15%以上。建设全市招商云平台，瞄准龙头项目、关键项目、专精特新优质项目，力争新引进10亿元（或1亿美元）以上重大产业项目100个。

　　五区协调发展

　　打破行政壁垒 促进产业有序转移

　　2003年1月8日，禅城、南海、顺德、高明、三水五区在同一时间举行挂牌仪式，大佛山正式起航。今年是“大佛山”20周年，对于如何促进五区间协调发展，实现共同富裕，报告多处均有重点提及。

　　报告指出，佛山要坚持产业兴园、特色立园，高质量建设“十大创新引领型特色制造业园区”和“十大现代服务业产业集聚区”。加快推进佛北战新产业园、临空产业园等新园区建设，差异化定位发展佛山高新区五园，支持重点产业园区量身定制鼓励发展产业清单和专项扶持政策。

　　统筹推进区域协调发展，关键是充分释放产业协同的潜力和活力。白涛表示，佛山将认真落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”，建立健全城乡区域协调发展体制机制，统筹推进资源优化配置，努力走出一条共同富裕的佛山路子。同时，完善南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，鼓励打破行政壁垒共建产业园区，促进产业在市域内有序转移、互补联动；推动骨干交通网络向西向北延伸覆盖，推动优质公共服务资源向高明、三水倾斜配置。

　　全域同城化

　　深度合作建设广佛国际都会区

　　展望新一年，佛山将继续纵深推进广佛全域同城化。报告指出，佛山将健全广佛同城化合作机制，高水平共建广佛全域同城化高质量发展试验区，打造城市间协同治理的典范。发挥两市中心城区交融交汇优势，打造中部深度合作联动发展轴，建设宜居宜业宜游的广佛国际都会区。加强顺德与南沙合作，打造南部改革创新联动发展轴，在探索开放型经济新体制上先行一步。深化三水与花都对接，打造北部产业协同联动发展轴，建设珠三角北部重要的先进制造业基地。

　　报告指出，佛山将深入实施“湾区通”工程，加强与港澳在科技、贸易、金融、文化、中医药等领域合作。探索科创转化合作机制，支持港澳科技创新成果在佛山转移转化及产业化.积极开展离岸贸易合作，鼓励企业借力香港经贸网络、会展平台专业服务等链接全球市场。打造优质合作平台，加快建设粤港澳合作高端服务示范区、港澳青年创新创业就业基地。积极对接深中通道、南沙大桥等重大基础设施，推动中山东部外环高速二期 （北延线）、南沙至高明高速（先行段）等项目规划建设。

　　报告还指出，将探索建立深佛对接合作机制，加强与前海战略互动，促进深圳科创金融资源与佛山实体经济对接，加快深圳科技园佛山科创园等载体建设，推动“深圳创新+佛山制造”强强联合。主动对接珠江东西两岸产业发展，强化与珠海横琴、东莞滨海湾、中山翠亨新区、肇庆新区等重大平台合作，打造“黄金内湾”西翼产业高地。

　　民生福祉

　　打造半城山水满城绿的“绿美佛山”

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉，佛山将协同推进降碳减污扩绿增长，打造半城山水满城绿的绿美佛山。通过筑牢三水北部、高明西部林地、顺德南部河网等生态屏障，佛山将构建“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”自然生态格局。

　　佛山将建设高品质绿岛、绿湖、绿岸、绿道，新建碧道170公里，打造秀丽湖库2个，完成云东海国家湿地公园试点验收，推进金沙岛国家湿地公园建设。

　　交通方面，佛山将抓好珠三角枢纽（广州新）机场前期工作，力争年内动工建设，谋划打造机场空铁联运枢纽体系深化轨道交通TOD综合开发模式，力争广佛环线佛山西站至广州南站段开通运营，加快建设广湛高铁、珠肇高铁和佛山地铁3号线后通段、4号线一期等在建项目，规划建设广湛高铁佛山站珠肇高铁高明站。

　　教育方面，去年佛山出台全省首个全学段教育专项规划，今年，佛山将实施基础教育提升工程，新（改、扩）建中小学和幼儿园43所，新增基础教育公办学位4万个。

　　就业方面，深入实施“促进就业九条”，支持企业稳岗扩岗，保障高校毕业生等重点人群就业，确保零就业家庭动态“清零”。

　　社会保障体系方面，佛山将推进居民医保精准参保扩面，实现“应保尽保”。

　　2022年佛山全市地区生产总值达12698.4亿元、比上年增长2.1%，高明区突破千亿元。实现规模以上工业增加值5761.8亿元、增长1.6%，经济社会发展保持稳的基本态势和进的良好势头。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长6.5%； 固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长6%；进出口总额增长5.5%； 地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右。