文、图/李直建、卢政

　　今年3月，东莞市黄江镇的居民周先生，在离家不远的北岸社区党群服务中心开具了全市首张村级标准化电子证明，全程不到半个小时。他感慨道，现在办事越来越方便了。周先生体验到的方便要归功于东莞市村级证明事项标准化改革，政务服务标准化让办事群众省心省事。

　　标准化，不仅仅为市民办事带来了便利，它还推动着东莞各行各业的高质量发展，更是被赋予了提升“东莞制造”话语权的更高期待。近年来，东莞围绕加快产业高质量发展主题，将实施标准化战略纳入全市制造业质量变革的重要内容，深入推动标准化工作改革创新，不断促进“东莞制造”实现质量和效益双提升。

　　政务服务标准化让市民办事更方便

　　去年9月，东莞作为全省试点率先开展村级证明事项标准化改革，共清理了52项村级证明，对保留的11项证明运用电子证照、电子签章等，实现村级证明事项“网上办”“就近办”“零跑动”。

　　“过去开具证明，要先填写表格，然后找村（社区）书记签名，再到村委和相关部门盖章。如果碰巧村（社区）和部门的负责人不在，还得来回跑、重复跑。”东莞市政务服务数据管理局工作人员表示，开展村级证明事项改革后，群众只需要在就近的党群服务中心一站式办理，部分证明还可以直接通过广东政务服务网、“i莞家”App等渠道办理，真正实现“一次不用跑”，既方便了群众，也减轻了基层工作人员的工作量。

　　东莞村级证明事项标准化改革打通了村级服务“神经末梢”，让基层群众办事更加省心省力。这项改革只是东莞市推进政务服务全域标准化的一个缩影。东莞市政务服务数据管理局从事项梳理、平台建设、现场规范、人员管理等方面多点发力，把政务服务涉及的方方面面统一纳入标准化管理，逐步搭建起“1+6+5”政务服务标准规范体系，彻底改变了以政务服务分散、多头的局面。其中《基层政务服务大厅管理规范》更是成功申报2021年广东省第二批地方标准，助力全省建立服务和管理互为补充、相辅相成、协调推进的政务联动服务标准体系。

　　“先进标准+认证”赋能产业高质量发展

　　标准化，不仅为市民群众办事提供便利，它还让人们的日常消费更加有质量，进而推动各行各业高质量发展。

　　以东莞的茶为例，在很长一段时间里，东莞的茶叶仓储都是凭借经验进行管理，茶叶品质缺乏权威机构认证。如何让消费者买到具有质量保证的茶叶，是推动茶行业高质量发展的重要课题。

　　在此背景下，东莞市市场监管局联合中检集团东莞分公司创新打造了以茶叶仓储为核心的“先进标准+认证”标准化试点，发挥中检集团、中国质量认证中心等专家资源作用，全面总结了试点单位采茶、运输、仓储、发酵、交易全链条的先进经验，推动制定了首个普洱茶生态仓储行业标准，通过持续监测控制温度、湿度、氧气含量等核心指标，成功建立起领先行业的标准化茶仓，有效确保茶叶仓储质量。

　　“我们通过调研发现，有些茶仓不尽如人意，没有统一规范，贮存过程中出现裸露、串味、场地空间不够等各种不到位的情况。”中检集团东莞分公司副经理乔恒煜表示，从去年开始，中检集团发挥第三方专业机构优势，协助双陈普洱设计支撑生态圈运作的标准体系，协助编制标准化路线图，并在具体标准的编制、更新等方面提供技术支撑。运用标准化、检验检测、认证认可等手段，建立从茶叶采集运输到仓储发酵的“全过程认证”模式，确保所有茶叶管理流程均符合相关国际质量管理体系要求。

　　与此同时，中检集团启动对茶叶微生物含量的检测分析，用大数据分析方法寻找普洱茶后发酵转化特征，形成科学统一的仓储技术+转化质量保障模式，并按照国家检测取样标准，对存放在标准化茶仓中的普洱茶进行采样、封存、监管，确认合格后赋予“中检品控”标贴，有效形成了“传统技术+数字化创新+质量基础”支撑的完整品质管控体系，探索出了一条以“先进标准+认证”打造区域品牌、赋能产业高质量发展的道路。

　　“标准助农”给农民带来切身利益

　　标准，在各个方面指引着人们的工作，包括农业生产。由东莞市农科中心牵头编制的多个荔枝品种的栽培技术规程以及设施葡萄生产技术规程即将作为东莞市地方标准发布。

　　“以前的一些技术方法已经不适应现在的生产种植了。”马锞作为《糯米糍荔枝轻简高效栽培技术规程》的主要起草人，他将很多创新的栽培技术写进了规程中。据他介绍，所谓“轻简高效栽培”，就是根据荔枝的生长特性，通过合理稀植和树形改造，构建高光效能的果园群体和树体结构，完善果园基础设施，引进先进实用的小型机械，简化生产技术，以减轻生产者劳动强度，节省生产管理成本，提高种植效益为目标的一种简化高效生产方式。

　　与荔枝相比，东莞的本地葡萄可能就显得有点稀奇了。由东莞市农科中心正高级农艺师范妍参与编制的《东莞设施葡萄生产技术规程》对葡萄的苗木选择、土壤改良、栽植方法、花果管理等方方面面都进行了量化标准化。

　　据东莞市农科中心科技科科长刘文清介绍，近年来，东莞市农科中心非常重视农业生产标准化建设，先后主持制定了东莞市地方标准20多项，内容涵盖了蔬菜、果树、花卉等农作物的栽培管理。“后期的宣传和推广十分重要，要让我们制定的技术规程（标准）深入农民的心中。只有他们领会了，认可了，标准才真正发挥了作用。”刘文清表示。

　　“领跑”企业标准助推“东莞制造”品牌推广

　　2018年，市场监管总局等八部门联合发布关于实施企业标准“领跑者”制度的意见，通过对在全国企业标准信息公共服务平台上自我声明公开的企业标准指标进行第三方评价，建立起企业标准排行榜，选出指标领先的产品或服务标准授予“领跑者”标志，让消费者、采购商通过企业标准“领跑者”标志和信息，可以选择更优质的产品和服务。

　　近年来，市市场监管局在支持龙头企业发展的同时，切实关注中小微企业的成长，鼓励企业参与企业标准“领跑者”评选。统计数据显示，共有32家企业的25类“东莞制造”产品标准入选2021年度全国企业标准“领跑者”榜单，其中既有家喻户晓的知名上市企业，也有正在成长中的民营中小微企业。

　　根据上榜企业东莞市民兴电缆有限公司介绍，民兴电缆在线缆安全标准化工作上投入了大量人力财力物力，编制了大量高于国家标准的企业标准，使出厂线缆的安全性能得到大大提高，真正成为同行业的“领跑者”，产品获得市场充分认可。目前，该公司已为中国线缆企业进军国际高端市场持续贡献力量。

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