广州日报讯 （全媒体记者蒋幸端）记者昨天从东莞市发改局官方网站了解到，为指导落实东莞市“十四五”时期的节能降耗工作，市发改局组织编修了《东莞市节约能源“十四五”规划》并形成征求意见稿，现公开征求社会各界意见，时间截止到8月18日。

　　完善有利于节能的政策措施

　　征求意见稿提到，东莞市产业结构以加工制造业为主，能源消费总量持续增加，能耗强度仍处在省内高位，资源环境约束、结构性、体制机制性等深层次矛盾仍然存在。此外，随着工业化、城镇化进程的加快和消费结构的持续升级，东莞经济水平逐步向富裕经济体迈进，居民收入及消费水平不断提高，在人口总量增长、居住水平持续提高的共同作用下，人均能源消费量仍将呈现升高趋势。

　　征求意见稿同时认为，随着东莞市积极融入“三区”建设，与香港、深圳紧密合作，推进深莞惠连通发展，将为东莞市节能工作提供良好的政策支持和技术支撑，绿色发展主路线将为节能工作提供战略导向，技术进步也将为挖潜节能空间提供抓手。

　　为此，征求意见稿提出要制定和健全节能减排法规标准，完善有利于节能的政策措施，充分发挥市场配置资源的决定性作用和财政资金的引导带动作用，培育新的节能服务模式和市场，积极发展节能环保产业，增强用能单位和公民自觉节能的内生动力。

　　同时加快推进产业聚集及绿色化园区建设，带动聚集区产业链绿色升级转型；坚持制造业立市，大力发展七大战略性新兴产业，引导传统产业企业推进高效化、智能化、标准化改造；大力发展第三产业，提高服务业国民经济占比，不断提高产业绿色化水平，建立低能耗高效益的产业发展体系；大力发展节能环保产业，有效推动产业绿色化发展。

　　2025年单位GDP能耗较2020年下降14.5%

　　征求意见稿提出，要实现全市能耗下降，高质量完成广东省下达的各项能耗指标任务。

　　据悉，按省下达东莞市的“十四五”节能目标预计值，“十四五”期间东莞全市能源消费总量年均增速为2.86%，2025年能源消费总量为3503万吨标准煤，新增能源消费460万吨标准煤；单位GDP能耗较2020年下降14.5%。

　　为达成目标，征求意见稿提出要严格落实节能目标监督，全面梳理在建、拟建、存量“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。强化能耗双控管理，推动产业结构转型升级，优化调整能源结构。

　　在可再生能源利用工程方面，挖掘太阳能多元化利用潜力，积极推进分布式光伏发电项目在产业集聚区、高新技术开发区、公共机构、重点用能企业等建筑屋顶建设应用，并因地制宜开发利用生物质能。