日前，广东省自然资源厅发布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》，根据该指引，佛山市全域纳入广州都市圈，此即意味着，顺德全区“入圈”广州都市圈。

　　纳入广州都市圈后，顺德城市发展将迎来新一轮利好。记者梳理获悉，指引中多次提及顺德，如在协同构建都市圈“六极”中，就提到将加快建设广佛高质量发展融合试验区“南沙-顺德”片区。另外，未来还规划多条经过顺德的广佛城市轨道，与广州一起共同建设“轨道上的都市圈”。

　　文、图/广州日报全媒体记者黄子宁

　　顺德参与打造“轨道上的都市圈”

　　根据上述指引，广州都市圈在空间格局上将强化都市圈“强核心簇群式”空间布局模式，推动广州、佛山城市中心功能重组与裂变，进一步提升能级，构建多中心的都市圈核心区。广州都市圈将协同构建“一核六极、十字主轴、网络辐辏”的空间格局。

　　“六极”即培育“广佛核心区”外的六组外围圈层的联动组团。其中的一“极”是该都市圈未来将加快建设广佛高质量发展融合试验区“南沙-顺德”片区，打造面向湾区的“自贸服务业与先进制造业融合发展示范区”。

　　都市圈发展，交通先行。根据上述指引，未来广州都市圈将推进“四网融合”，打造“轨道上的都市圈”。

　　其中，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，构建以轨道交通为骨干的1小时通勤圈，进一步完善都市圈内外干线铁路通道建设。

　　在城市轨道上，该指引提出，将加快落实广佛地铁18条衔接通道，其中一些与顺德相关，如加快佛山11号线的建设，研究都市圈内城市轨道交通相互衔接，推动实现都市圈轨道交通运营管理“一张网”。据悉，该条线路是佛山市南北向市域骨干线，将进一步串联起大良容桂副中心、北滘陈村组团、三龙湾高端创新集聚区、广州广钢新城等重要城市发展区，进一步加快广州都市圈融合发展。

　　另外，该指引还提到广佛将建设国际海空枢纽、国际航运枢纽，这些资源同样将辐射到顺德，依托资源联动支撑广州都市圈发展。

　　顺德将诞生“跨界合作区”

　　不仅在基建等“硬件”上加速广佛双城融合，广州都市圈还将依托各类同城服务、跨城服务区域等推动广佛融合发展。

　　根据指引，未来广州都市圈将构建“都市圈四级公共服务中心体系”，具体就是根据都市圈内外圈层差异化公服配套策略，构建“都市圈（城市）-组团-镇街-社区”四级公共服务中心体系。

　　其中，提到顺德的地方是未来广州都市圈将加快南沙、顺德、佛山西站枢纽、广州国际空铁枢纽、珠三角枢纽（广州新）机场、中新知识城、肇庆东站枢纽等外围综合型中心建设，依托轨道站点、产业平台培育多个专业中心。

　　根据该指引，广州都市圈将建设跨边界地区的公共服务平台，以跨行政区边界的平台和组团作为探索制度创新、提供优质公共服务的空间载体。

　　这一部分内容也提到了顺德。上述指引称，在推动中心功能裂变的跨界合作区上，广州都市圈将重点建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区。其中，“1”即“广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙”先导区，“4”即“南沙-顺德”“荔湾-南海”“白云-南海”“花都-三水”4个试验区片区。另外，还将促进都市圈外围圈层形成产城融合的城镇组团，其中提到了“顺德中心区-中山北部”等地区。

　　而在生态系统与农业空间领域协调指引上，顺德也将参与到广州都市圈“一屏一湾两廊多点”生态安全格局共护工作中。

　　“入圈”之后

　　进一步提速城市交流效率

　　未来，顺德逐步纳入广佛城市轨道“一张网”，城市交流效率将再提速。

　　当第一条广佛地铁——广佛线（佛山段）驶入位于顺德乐从的佛山新城，便为这一新城区域带来新的发展动能。今年5月，作为佛山第二条与广州“零换乘”的城市轨道线路，广州地铁7号线西延顺德段开通后，进一步提速了顺德的发展。

　　该条线路将广州科学城、广州大学城、广州南站和三龙湾科技城等重大区域性平台串联在一起，成为广佛两地科技、产业、资本、人才等要素高效流动对接的重要通道和沟通纽带，对广佛携手打造“广佛极点”作用重大、影响深远。尤其值得一提的是，这条地铁还为国内跨市轨道建设提供了示范。

　　未来广佛城市轨道“一张网”越织越大，除了上述指引中提及的广佛地铁外，据日前正在公示并征求意见的《广州市轨道交通线网规划（2018年~2035年）》，未来至少有5条线路将直达顺德，包括大良、容桂、伦教等镇街将直接受益。

　　除了广州地铁7号线，未来还有一些广州轨道驶入顺德，如广州地铁17号线将直接从番禺进入顺德伦教，或将与城轨顺德站相接；广州地铁26号线将直接从南沙进入顺德大良东部；广州地铁32号线将直接从南沙进入顺德大良、伦教区域；广州地铁33号线将直接从南沙进入顺德容桂……“轨道上的顺德”将逐步凸显。

　　进一步助力顺德城市化发展

　　高效的交通不仅带来城市之间通勤效率的提升，更会加速人才、资本等要素的进一步流动。

　　以广州地铁7号线西延顺德段为例，该条线路联动广州大学城乃至全国高校人才，并将广州科学城、广州大学城、三龙湾科技城等珠三角重大创新平台串珠成链，助力顺德加速构建“人才引育+技术研发+成果转化+产业应用”协同创新体系，形成“广州创新大脑+佛山转化中心”的产业发展格局，提升区域综合优势，是推动顺德高质量发展的“黄金长廊”。

　　而该线路途经的北滘镇、陈村镇，更是顺德区的经济活力地带，优质企业众多，还拥有一批专精特新小巨人企业及产业创新孵化平台。

　　如今，在顺德一些城市轨道沿线站点附近，都加速建设着一批科创、产业平台，如陈村镇，该镇在城市轨道上布局了以科技研发为主导的莱茵工业园、陈村TOD及获评广东省首批“粤港澳科技企业孵化器”的华南理工大学科技园顺德园区等产业创新载体，地铁的开通有力推动了优质企业尤其是总部企业的强势集结，为陈村进一步承接广州的核心技术、研发人才等外溢资源，大力发展先进制造业、生产性服务业提供了坚实的支撑。

　　有了产业，城市能级将进一步提升。数据显示，当前，佛山超七成的常住人口集中分布在南海区和顺德区，其中顺德作为全市第一经济大区，近10年流入人口达到了65.71万，这得益于当地产业的快速发展和珠三角城市群一体化发展，其中广佛同城所产生的作用不言而喻。

　　作为顺德都市化走在前列的区域，顺德当前提出打造顺德北部、南部两个“都会中心”，进一步提升城市融合发展的首位度。伴随顺德全域纳入广州都市圈，一线城市的人才、资本等要素加速涌入，将进一步助力顺德城市化发展。