6月22日，一则关于“国家拟禁止第三方平台直接参与药品销售”的消息冲上社交平台热搜榜。受消息影响，当日港股互联网医疗板块集体下挫，数据显示，阿里健康跌13.85%，京东健康跌14.83%，平安好医生跌5.95%。不过，目前港股互联网医疗板块有回暖迹象，截至27日收盘，阿里健康涨10.56%、京东健康涨10.75%、平安好医生涨7.34%。有行业观察人士和机构认为：此政策更多体现了线上/线下监管的公平性。长期来看，看好具有规模优势的线下大型连锁药房，以及具有平台优势的医药电商。

　　文/表 广州日报全媒体记者 涂端玉 文静

　　图/广州日报全媒体记者 李波

　　新规将影响医药电商自营业务？

　　近日，国家药监局公布的《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》明确，第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。

　　近年来，消费者对互联网+医疗的模式的接受程度越来越高。而且，受疫情影响，互联网医疗的医药电商领域更是发展迅猛。据多家互联网医疗平台的财报披露，目前药品销售成为他们的主要营收之一。线上药品零售常态化趋势下，目前，医药电商的模式主要分为B2B、B2C与O2O。B2C模式的主要代表为京东健康、阿里健康、平安健康等平台；而O2O模式则有美团、饿了么、叮当快药等。

　　对于上述《征求意见稿》中提及的“第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动”，行业焦点落在了阿里健康、京东健康等B2C模式的医药电商，尤其自营业务。

　　据了解，目前阿里健康、京东健康等平台，医药电商主要是自营业务+平台加盟等。从阿里健康、京东健康最新的财报业绩显示，自营业务在医药电商营收的占比越来越高。阿里健康年报披露，截至2022年3月31日财年，集团总收入为205.78亿元，医药自营业务达179.1亿元，同比增长35.5%，自营业务收入占总收入的87%。其中以阿里健康品牌运营的自营药房药品收入占比超过60％。据京东健康2021年年报，公司全年收入307亿元，其中自营收入为262亿元，占比为85.34%。对于新规，截至记者发稿时，阿里健康、京东健康等均未有回应。

　　医疗行业人士对记者表示，对于线上药品销售、流通要严格管理，估计是因为线上药品零售存在的问题与风险。消费者在线下药店买药，例如发烧药感冒药等，药店会让消费者登记，记录相关信息等，万一出现状况时相关部门可及时追踪处理。在互联网，尽管平台对部分药品要求登记购买者信息，实际上，需要定位购买者所在范围时依然有难度。

　　“相关部门可能想要借此厘清各个环节的主体责任。用户到实体药店买药，如果药品有问题，药店需要负责；线上销售药品，药品从药店发货然后抵达消费者手上，当中还有物流配送环节，如果药品出现问题会是谁的责任？这些都是要厘清的。”上述医疗行业人士对记者如此表示。

　　电商平台或剥离相关业务独立运营

　　对此，有业内知情人士表示，据了解《药品管理法实施条例》修订的业内专家表示，药品管理法实施条例的修订仍在进行之中，收到社会各界意见之后，部分条款也会重新讨论调整。

　　但也有观点认为，意见稿未来如果落地，短期内或将可能抑制第三方平台直接参与药品网售，不排除有自营业务还未形成“气候”的互联网企业会考虑放弃下场卖药的业务计划，此举或能部分消除连锁药店布局新零售被平台“夹击”的忧虑，利好整体医药零售行业的发展。

　　资本市场或许也认同这一观点。消息传出当天，实体药店板块股价大涨3.95%。其中老百姓大药房涨了7.71%、益丰药房涨了5.64%、一心堂涨了4.83%、健之佳涨了5.85%等，涨幅最高的漱玉平民股价涨了10.63%。而截至6月27日收盘，上述药店概念股除了一心堂和漱玉平民股价微涨之外，其他多只股票均出现不同程度的股价下挫。

　　东北证券认为，此政策如果正式落地，对医药互联网板块整体影响有限。目前电商自营均依托线下连锁药房资质开展经营。如果政策严格执行，不排除电商自营通过剥离等方式，独立运营相关业务的可能性。从监管角度看，此政策更多体现了线上/线下监管的公平性。长期来看，机构看好具有规模优势的线下大型连锁药房，以及具有平台优势的医药电商。

　　业内：“靴子”未落地，尚存不确定性

　　有互联网大健康业内人士对记者表示，此条例只是征求意见稿，并非最终落地的政策。对于第三方平台药品销售，监管部门一直都很重视，相关法律法规的讨论与制定在几年前就展开，最终会怎样规定存在不确定。

　　据了解，如今大部分医药电商自营业务是依托于线下主体。例如京东大药房是京东自营业务的主要载体，而阿里健康线下实体是阿里健康大药房。

　　值得留意是，6月27日，据天眼查APP显示，近日，阿里健康大药房医药连锁有限公司发生工商变更，注册资本由8亿元人民币增至约17.9亿元人民币，增幅约124％。该公司成立于2008年11月，法定代表人为刘恒浩，经营范围含卫生用品和一次性使用医疗用品销售；药品零售批发；保健食品销售等，由阿里健康（香港）科技有限公司、阿里健康科技（中国）有限公司共同持股。无论是通过哪些方式来合规经营，业内看来，网络零售药品监管逐步趋严的情况下，将会增加平台的运营成本。另外，京东集团创始人、董事局主席刘强东今年4月卸任京东集团CEO后，曾在4月底、5月初连续减持京东健康价值超过4.4亿港元的股票，约合3.76亿元人民币。

　　何谓第三方平台？

　　据《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》规定，药品网络交易第三方平台提供者（简称：第三方平台），是指在药品网络交易中提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方开展交易活动的法人组织或者非法人组织。从事药品网络销售、提供药品网络交易第三方平台服务，应当具备相应资质或者条件，遵守药品法律法规、规章和规范，依法诚信经营，保障药品质量安全。