一把手访谈

　　文/广州日报全媒体记者林琳 通讯员濮宣

　　“我们将深入学习贯彻省第十三次党代会精神，全力抓好落实，立足海关职能职责，以大会提出的九项重点工作任务为牵引，坚持边学习边推动落实，高效统筹口岸疫情防控和促进外贸保稳提质，坚决筑牢国门安全防线，千方百计稳外贸稳外资，主动服务高水平对外开放，为奋力实现广东的使命任务做出海关贡献。”黄埔海关党委书记、关长郑汉龙表示，黄埔海关将持续强化上下联动，高效统筹口岸疫情防控和促进外贸保稳提质，落实好已出台的稳外贸稳外资一揽子措施，打好措施落地“组合拳”，切实稳住外贸外资基本盘。

　　立足海关双循环“交汇枢纽”角色定位

　　广州日报：黄埔海关如何发挥职能作用，深入学习贯彻省党代会精神？

　　郑汉龙：通过关党委带头，深刻领会、准确把握会议的丰富内涵和精神实质，立足海关职能职责，以大会提出的九项重点工作任务为牵引，坚持边学习边推动落实，高效统筹口岸疫情防控和促进外贸保稳提质，坚决筑牢国门安全防线，千方百计稳外贸稳外资，主动服务高水平对外开放，把学习成果体现在做好本职工作、推动服务广东经济社会发展实效上，为奋力实现广东的使命任务做出海关贡献。

　　广州日报：在外贸保稳提质方面有什么特色举措？

　　郑汉龙：我关认真落实“六稳”“六保”部署，紧扣海关总署促进外贸保稳提质十条措施，结合实际逐条逐项细化，第一时间制定出台二十项具体措施贯彻落实。

　　措施主要体现了三方面特点：一是立足海关双循环“交汇枢纽”的角色定位，积极落实国家重大战略，充分发挥黄埔港、东莞港等口岸辐射作用，加快推进粤港澳大湾区港口群物流协同，大力支持中欧班列快速通关，保障粮食等进出口农食产品有效供给。二是结合制造业集中、外贸体量大等特点，全面落实减税降费各项政策，优化大型成套机电设备等进出口商品检验监管模式，深化“先放后检”“两段准入”等改革，支持扩大进口，同时助力企业应对技术性贸易壁垒，推动出口转型升级。三是聚焦当前外贸市场主体遇到的堵点，畅通关企沟通渠道，用好“问题清零”机制，及时为企业纾困解难。今年以来，我多次带队深入重点企业开展外贸形势调研，听诉求、解难题，精准服务企业减负增效。

　　支持外贸新业态规范健康发展

　　广州日报：在支持产业链供应链稳定方面采取了哪些措施？

　　郑汉龙：一是加大政策支持引导力度。今年以来，我关持续优化口岸营商环境，实施28条措施开展促进跨境贸易便利化专项行动，会同广州市联合出台促进外贸供应链畅通措施，重点针对先进技术装备进口等，提出13条直达企业需求的政策措施，维护产业链供应链安全稳定。二是打通物流堵点。我关积极创新“陆转海”“陆转铁”模式，支持东莞市全面提升水运专线运作水平，推动“大湾区组合港”“湾区一港通”改革试点，打通支线港与枢纽港线路，提高进出口通关效率，助力产业链供应链畅通。三是发挥海关特殊监管区域作用。引导企业用好综保区等政策，支持黄埔、虎门港综保区业态多元化，开展保税展示、保税租赁、保税维修等“保税+”新型业务。从今年前5个月情况看，海关特殊监管区域（一线）进出区货值584.72亿元，同比增长1.23倍，在稳定产业链供应链方面发挥了重要作用。

　　广州日报：在融入大湾区建设、畅通物流通道方面做了哪些工作？

　　郑汉龙：我关充分发挥处于粤港澳大湾区重要节点的区位优势，提升区域协同监管合力，推动物流一体化，形成“海陆空铁”全方位开放格局。海运方面，践行“三智”理念推进实施海运智能大通关改革，组合应用物联网、云平台等新技术，搭建关港数据交互共享平台，扩大“直提”“直装”范围，实现集装箱“智能监卸、智能分流”，进一步降低企业运营成本、提高口岸物流时效。其中，海运智能大通关改革实施后，试点口岸海运平均通关时间压缩至2小时，今年前5个月有效分流外贸进出口集装箱8.7万个，智能卡口验放36.7万车次。

　　陆运方面，积极推进车检场转型升级，规范粤港跨境出口转关全接驳监管作业，创新以供应链为单元的风险防控机制，优化跨关区布控协查机制，提升通关便利化水平。空运方面，积极推动“香港-东莞国际空港中心”项目落地和出口常态化运行，结合企业需求，探索将香港机场的部分出口集拼打板等业务前移至虎门港综保区办理。铁路方面，服务“一带一路”建设，推广铁路跨境快速通关模式，支持辖区4个中欧中老班列站点拓线增量、集结发展，拓宽贸易物流通道。

　　广州日报：黄埔海关如何支持新业态发展？

　　郑汉龙：在跨境电商方面，大力支持跨境电商综合试验区建设，深化拓展跨境电商零售出口“24小时通关”模式改革，指导支持企业用好跨境电商出口“清单核放、汇总统计”，常态化开展B2B出口、出口海外仓以及进出口退货。支持企业开展跨境电商网购保税退货中心仓，实施“卡口抽核、当天派送”、电商商品预归类等多种政策，促进网购保税电商进口发展。

　　在市场采购贸易方面，针对市场采购业务频次多、碎片化的特点，充分发挥准入门槛低、申报手续简、运输方式多、税收政策优、通关途径全等优势，推动和协助地方主管部门优化系统平台建设，通过平台实现“一键简化申报”解决企业归并税号难题，完善东莞大朗毛织市场采购贸易组货拼箱、报关申报和查验放行等“一站式”服务模式，对符合条件商品实施快速验放，提升现场监管效能，吸引更多中小微企业参与市场采购业务。今年前5个月，东莞市场采购贸易共出口63151票，累计货值270.41亿元。