专题

　　“中小企业能办大事”。在疫情依然反复的情况下，广州民营企业不负厚望。2020年广州市民营经济增加值首次突破万亿元，2021年继续保持超万亿的规模与速度，达到了1.15万亿元，实现同比增长8.2%，比2016年底增长47%,占GDP比重达40.7%。同时，为广州贡献了95%以上的市场主体，80%以上的新增就业，70%以上的创新成果。广州民营经济和中小企业已成为全市经济发展的重要引擎。

　　“水美则鱼肥，土沃则稻香”。广州民营经济的高质量发展离不开营商环境的优化，这其中广州市工商联也发挥了桥梁纽带的重要作用。广州市工商联在市委统战部的具体领导和全国工商联、广东省工商联的指导下，提出紧扣一个“联”字打造“服务型工商联”的目标，不断探索出了促进民营经济“两个健康”发展的“广州路径”。

　　文/徐雯雯、穗联宣

　　1.15万亿元

　　2020年广州市民营经济增加值首次突破万亿元，2021年继续保持超万亿的规模与速度，达到了1.15万亿元，实现同比增长8.2%。

　　11373家

　　目前，全市有非公企业党组织11373家，其中单独组建党组织3430家，联合组建7943家，在册党员62925名。

　　68家

　　截至去年，在国家工信部“专精特新”企业的遴选中，广州共有68家企业进入“小巨人”企业行列。

　　超34亿元

　　发动1938家民营企业注册广东省乡村振兴平台账号，872家企业与681条行政村成功结对，累计投入超34亿元。

　　路径一：聚焦思想引领，推动理想信念教育走深走实

　　五年来，广州市工商联聚焦思想引领，常态化、系统化开展非公经济人士理想信念教育，凝聚起了非公经济人士最广泛的政治和思想共识。

　　去年，广州市工商联举办了“学党史、提能力”专题培训、党史学习教育专题讲座、“百场党课进千家商会万家民企”理想信念教育宣讲、全市非公企业党员发展对象和入党积极分子培训等活动，对近万人次企业家进行宣讲培训，并配套开展“民企党员红色游学”“读红书 学党史 跟党走”系列赠书活动。不少参与过活动的民营企业家都表示从中汲取了精神养分，宣讲活动有效推动理想信念教育在全市非公经济组织和非公经济人士中走深走实。

　　针对年轻一代企业家理想信念的培育，广州市工商联联合市委统战部等10个党政机关实施“新时代穗商培养工程”，首批培养110名学员。去年年底，市工商联面向这批学员发起了问卷调查。从调查结果来看，该项工程在提升年轻企业家的政治力、领导力和洞察力等方面发挥了积极的引领作用，在帮助年轻企业家开阔视野、拓展人脉、提升能力等方面取得了显著的实际成效。

　　通过理想信念教育，广州民营经济人士逐步形成对“新时代穗商”的企业家精神风貌的共同认知，即爱国爱党、敬业诚信、勇于创新、国际视野、尽责担当、务实笃行，“新穗商”也成为广州民营经济的一张闪亮的名片。

　　路径二：突出党建引领，推动民营企业履行社会责任

　　党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。以“红联共建”为牵引，广州市工商联按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，树立党建品牌，突出党建亮点，全面推动全市非公经济组织党建工作提质增效。去年，在非公经济组织领域，创建100个“双强六好”党组织、100个党员先锋示范岗，表扬100个党务工作标兵，中共广州立白企业集团有限公司委员会和湖南蓝山县驻花都区流动党总支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。目前，全市有非公企业党组织11373家，其中单独组建党组织3430家，联合组建7943家，在册党员62925名。

　　市工商联还积极推动机关、国企、民企、商协会等党组织“红联共建”结对子，目前已培育30个共建示范点，2000家中小企业与机关部门、商协会结对。同时，深入开展非公经济组织党组织和党员“三亮三树”行动，动员2万余名企业党员完成“双报到”；在全市非公企业中开展以党员带头、科技攻关、小发明、管理创新等为主要内容的“红棉创新先锋榜”活动，评选出30个优秀案例。

　　党建引领之下，广州广大民企积极投身光彩事业和公益慈善事业，自觉履行社会责任。引导民企在毕节市、黔南州实施帮扶项目150余个；发动1938家民营企业注册广东省乡村振兴平台账号，872家企业与681条行政村成功结对，累计投入超34亿元。2021年，开展“民企同心抗疫撑广州”行动，发动民企捐赠物资逾2000万元，组织非公企业党员突击队1.2万人次支援一线抗疫；开展“我为荔农办实事”行动，筹集助农销售物流补贴100万元，组织民营企业团购荔枝187万斤。

　　路径三：实施“专精特新”扶优计划，促进民营经济高质量发展

　　富有竞争力的企业是高质量发展的微观基础。根据高质量发展的要求，要夯实广州民营经济发展的基础，就必须鼓励更多的中小企业向数字化转型，向“专精特新”方向发展。截至去年，在工信部“专精特新”企业的遴选中，广州共有68家企业进入“小巨人”企业行列。

　　去年5月，广州市工商联联合市工业和信息化局开展“专精特新”扶优计划，计划用3年的时间遴选出1000家企业入库进行培育。根据“优中选优、选优培强”原则，该计划将对1000家入库企业开展常态化服务、网格化联系和集约化培育，力争五年内将其培育成为国家“专精特新”小巨人企业或广东省“专精特新”中小企业。截至去年10月9日，第一批268家培育企业已入库。

　　激发企业发展活力，同时也需要营造全社会的创新氛围。去年9月，广州市委统战部、广州市工商联等部门联合发起的“2020年度广州市民营企业创新案例征集活动”得到了广州民营企业、中小企业的广泛响应，最终评选出20个创新案例，起到了很好的典型示范作用。

　　路径四：积极纾困解忧，主动服务助力关键节点突破

　　面对疫情对民营企业和个体工商户的影响，广州市工商联开展多层面走访调研，为2020年广州相继出台“稳增长48条”“暖企15条”“中小微企业20条”等纾困政策积极献计献策，并于2020年疫情期间组织“返岗直通车”从湖北武汉等地接回500多名企业骨干，联合金融机构开展“春晖行动”等金融服务，为会员授信140多亿元、放贷70.13亿元，搭建“穗企通”线上互助平台，培训392名企业复工指导员，组织48人“应对疫情法律专家志愿服务团”，联合市国资委举办“名企进广大”活动，为毕业生提供优质就业岗位4802个。

　　好政策能否给中小企业带来实实在在的获得感，关键看落实。落实的前提层面就是必须让企业真正了解政策。这需要广州市工商联作为纽带积极作为，靠前服务，主动帮企业打算。

　　通达电气是一家专业从事车载智能终端综合信息管理系统的高新技术企业，注册地位于广州民营科技园未来产业创新核心区。企业相关负责人表示，在企业发展的关键节点上，市工商联、民科园总是及时伸出援手，纾困解难，市工商联近三年指导帮助企业申请各级扶持资金补贴约3000万元，提供入户指标18个、入学指标27个，为企业项目研发和人才的引育留用提供了大力支持。

　　路径五：强化政企沟通，“一会”“四日”构建“亲清新型政商关系”

　　2021年11月24日，广州科技成果转化天河基地开展了一场不一样的沟通会——由市工商联联合市委统战部、市工信局、市税务局举办“读懂政策”宣讲会暨中小企业巡回课堂，针对广州市“专精特新”民营企业扶优计划入选培育企业开展政策宣讲。

　　不同类型的政企沟通会已成为该场地的常态，这里从2021年11月1日起被广州市工商联与天河区人民政府联合设立为“广州市政企沟通服务中心”。这正是广州市工商联在探索建立畅顺的政企沟通渠道的新创举。在畅顺政企沟通方面，广州市工商联已探索建立起“一会”“四日”。

　　“一会”是指市政府主要领导与民营企业家恳谈会。作为中小企业领导小组办公室，市工信局和市工商联每季度牵头举办一次恳谈会，并推行市领导挂点联系民企工作，已探索形成了专门的“恳谈会制度”，取得了很好的成效。

　　“四日”是指在实践探索中，政企沟通服务中心开设了“恳谈日、读懂日、伙伴日、惠企日”等常态化活动，开展涉企政策调研与宣讲辅导，吸引生产性服务机构集聚，打造各商协会和企业多元活动交流阵地等常态化的政企面对面恳谈活动。其中，市工商联和广州农商银行签订战略合作协议，推出“专精特新贷”的金融服务产品，搭建银企合作对接平台，仅一个月，就有3家企业新获批“专精特新贷”。

　　今年年初，广州市工商联还推出了服务企业家的《新穗商》内刊和“学时事懂政策爱广州”学习读本，把政企沟通、企业联通的好思路、好方法、好经验留下来、传出去，让更多的企业受益。根据市工商联的计划，未来政企沟通服务中心还将为民营企业发展提供智库支撑，针对民营企业发展中存在的共性问题组织开展论坛和研讨会等。同时通过广州市促进民营经济发展中心、广州市促进民营经济发展研究院的作用，聚焦企业发展所需，发挥服务平台所能。

　　“秉纲而目自张，执本而末自从。”未来广州市工商联将紧紧围绕探索打造“服务型工商联”的目标，稳步推进广州民营经济实现“两个健康”发展，团结引领非公经济企业、人士为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献更多力量。