高质量就业、“三项工程”羊城行动、社会保障……今年以来，广州市人社系统自觉践行以人民为中心的发展思想，始终紧紧依靠人民、牢牢植根人民、不断造福人民，把坚持人民至上的要求贯彻到广州人社高质量发展的全过程各方面，各项民生实事成效明显，亮点纷呈。

　　文/广州日报全媒体记者何颖思 通讯员穗人社宣 图/广州日报全媒体记者廖雪明 通讯员穗人社宣

　　高质量就业：超额完成年度任务

　　“面团切刀不要像切菜那样，要直上直下……”今年5月，广州市人社部门联合珠光街党工委举办的首期南粤家政——面包烘焙免费公益培训班上，培训老师向学员们讲授了原味曲奇的制作技巧。

　　“师傅讲了很多细节，这些都很重要，因为一个产品好不好，关键看细节。”参加培训的林女士，因为要照顾小孩，去年开始一直没有找到合适的工作。对花艺和蛋糕西点制作都比较感兴趣的她，曾考取了花艺师的证书。这次听说有免费的烘焙培训班，就马上报名参加。她表示，希望通过培训学习烘焙的技能，甚至考取相关的职业技能证书，扩大就业机会。“将来甚至可以自己在家创业，在网上开一家烘焙手工坊，这样工作时间比较自由，能够边工作边照顾小孩。”林女士说道。

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。市人社系统全力以赴做实做好“加大就业支持力度”这个广州市2021年十大民生实事，多措并举“稳就业”“保居民就业”，截至11月底，全市城镇新增就业人数31.24万人，完成年度任务的142%，占全省1/5强，登记失业率2.16%，全市就业形势持续保持稳定。

　　“接下来，我们将重点抓好五个方面推动实现更高质量就业。”广州市人社系统有关负责人介绍，下一步将落实就业优先战略，强化就业优先政策；建立健全促进创业带动就业、多渠道灵活就业的机制；以务实举措提升劳动者职业技能；进一步构建新型和谐劳动关系；健全就业公共服务体系。同时，为促进高校毕业生就业，将开展岗位供给扩大行动、市场就业拓展行动、创业创新扶持行动、国有企业就业引领行动、机关事业单位招录行动、专项渠道促进就业行动、困难毕业生就业帮扶行动、就业服务精准对接行动、就业能力提升行动、就业权益保护行动等十大行动。

　　“三项工程”：小切口推动新成效

　　“工业机器人系统运维员是一个新的工种，申报这个能够拓展自己的技能水平。”广汽丰田技能培训中心讲师肖辛在今年通过企业技能等级认定，获得工业机器人系统运维员高级工证。他在广汽丰田已经工作了18个年头，一直从事生产设备维护岗位，因为工作优秀，近两年成为技能培训中心的讲师。肖辛说，原本他已具备电工方面的高级技师水平，为了进一步拓展职业技能，他申报了工业机器人系统运维员的技能认定。

　　广州市人社部门不断开拓思路，深化举措，加强宣传，采取“送政策、送服务”上门的方式积极发动各类企业和机构参与职业技能等级认定工作，取得了阶段性工作成效。目前广州市已备案的职业技能等级认定机构共318家，其中企业用人单位270家，技工院校21家，社会培训评价组织27家。认定机构备案数、企业用人单位备案数均为全省第一。

　　“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程是省委、省政府着眼满足人民美好生活需要，坚定不移走高质量发展道路作出的重大部署。广州市人社系统着力以小切口推动大变化，全力推进三项工程羊城行动取得新成效，全面提升品牌影响力。目前，广州市技能人才总量达275万人，其中高技能人才92.4万，高技能人才占比33.6%，位居全省全国前列。截至10月底，“粤菜师傅”“南粤家政”，以及农村电商培训均超额完成计划任务。

　　“接下来，我们将着眼促进产业发展、推动乡村振兴，全力推进‘三项工程’羊城行动取得新成效。”广州市人社系统有关负责人说道。在“粤菜师傅”工程羊城行动方面，下一步将围绕人才培育、标准研发、产业融合、技能致富、文化传承五大行动展开实施。在“广东技工”工程羊城行动方面，将重点推出五项举措：深化产教融合校企合作。落实国家产教融合型试点城市建设，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接；构建职业技能竞赛体系；推进粤港澳技能人才培养联动发展；深化职业院校国际化交流合作；实施广府地区“文化技工”培育计划。在“南粤家政”工程羊城行动方面，将以服务体系、信用体系、标准体系、产业体系和保障体系建设为重点，推动工程高质量发展。

　　社保体系：从保障兜底到幸福供给

　　“政府急群众所急，想群众所想，真正做到为民办事。”今年中秋节前，收到来自广州人社部门节日慰问的退休人员卢叔有感而发。他直言，没想到自己的意见能立即引起政府的重视。此前，广州市人社部门邀请卢叔等退休人员召开专题座谈会，对会上提出的有关社保服务问题一一回应。其后人社部门还主动协调11家社保卡合作银行开发养老金到账动态短信提醒服务。

　　今年12月，在穗养老保险参保人数突破1000万人（不含在省参保的中央驻穗和省属单位人数），占全省近七分之一，其中领取养老保险待遇人数185万人。2020年广州社情民意调查显示，企业对社保助企效果认可度排名最高，市民对社保的满意度5年上升了25%，基础性、普惠性、兜底性的社会保障功能得到充分发挥，实现从保障兜底到幸福供给的升级。

　　广州市人社系统有关负责人介绍，人社部门聚焦“大数法则”，不断提高社保待遇水平。全面落实养老保险省级统筹制度，做好全国统筹准备；完善基本养老金正常调整机制；稳步提高失业和工伤保险待遇标准，调整后企业退休人员养老金、工伤伤残津贴、失业保险金标准分别提高至月人均3834元、5939元、1890元，让人民群众共享改革发展成果。

　　此外，人社部门全面落实全民参保计划，加大精准宣传力度，推动扩大灵活就业人员等新业态从业人员参加社保，指导使用非全日制用工的用人单位依法参加工伤保险。推动新经济新业态从业人员职业伤害保障制度试点。聚焦满足多样化需求，积极发展多层次养老保险体系。加快发展以基本养老保险为基础、以企业（职业）年金为补充的多层次养老保险体系。

　　在为企业减负担、增活力方面，广州市人社部门在2020年疫情期间迅速落实社保费减免等惠企暖企政策，助力企业复工复产达产，共为63万家企业减免养老、失业、工伤保险费457亿元，今年继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，为企业减负68亿元；去年、今年共为全市36.43万家企业发放失业保险稳岗返还29.90亿元。

　　市人社系统有关负责人介绍，下一步将按照国家和省的部署，继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，充分发挥失业保险稳就业促就业功能，继续落实失业保险稳岗返还政策。