党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。

　　广州市白云区首创推行四级民生实事，在全面推行区、镇街、村社三级民生实事的基础上，鼓励有条件的镇街将民生实事项目，延伸至经济社、业委会（住宅小区）；群众的需要在哪里，党组织、党员干部就出现在哪里……

　　小区花园里增设长凳，街坊纳凉不用再席地而坐；良田村首个公办幼儿园建成，为广州户籍人口第一村填补多年的民生空白；黄石街积极协调相关部门支持，投入2.5亿元新建面积约11万平方米的江夏公园，周边10万群众运动休闲娱乐就在家门口；推动白云大道从道路功能到沿线环境品质全面提升，昔日的老旧国道变为广州北入口城市门户精品示范路……

　　白云区认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，构建五级基层党组织架构，打造“15分钟党群服务圈”，推行党群连心工程，不断提高民生实事完成的质量水平，赢得人民群众的信任，进一步增强党和人民的血肉联系，夯实党的执政之基，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　文/广州日报全媒体记者汤南 通讯员云宣、云组宣

　　图/广州日报全媒体记者庄小龙 通讯员云组宣、白云融媒

　　首创“四级民生实事” 分层推进见实效

　　钟落潭镇良田第一幼儿园的运动场上，小朋友们尽情地嬉戏玩耍。教室、音体室、美工室、图书室等功能场室一应俱全，环境温馨舒适，充满童趣。这是该村推进“十件民生实事”的一大成果。

　　良田村户籍人口数超过1.3万人，然而，这个广州市户籍人口数最多的行政村辖内，曾经只有6所民办幼儿园。由于民办幼儿园费用较高，教师队伍不稳定，当地群众都期盼能拥有一个公办幼儿园。

　　收集到这一民生实事建议后，良田村党委牵头，“两委”统一思想，村民代表大会表决通过，决定牺牲眼前的经济利益，拿出集体物业来建公办幼儿园，填补了该村公办园多年缺位的民生空白，收到村民们的支持点赞。2021年，良田村把良田第一幼儿园二期工程作为“十件民生实事”之一，继续推进。

　　作为广州市人口第一大区，白云区实际管理服务人口超过500万人，民生问题多样且复杂。白云区既立足眼前、解决群众急难愁盼的具体问题，又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，在全面推行区、镇街、村社三级民生实事的基础上，鼓励有条件的镇街将民生实事项目，延伸至经济社、业委会（住宅小区），首创构建“四级民生实事”体系。发挥支部建在经济社、业委会、小区上的组织优势，由党组织统筹实施民生项目，分层推进确保把好事办实，把民生实事办好，办到群众心坎上。

　　其中，区级层面聚焦重点领域落实惠民举措，24个镇街颐康中心全部建成，加快推进广东实验中学、培英中学高中部、省人民医院白云院区等重点项目建设，新增优质学位超8700个，区图书馆新馆开业运营，新广从路快速化改造工程主线全线通车，打造白云大道精品示范路。

　　镇街层面聚焦贯彻新发展理念、保障基本民生需求扎实推进民生实事，如黄石街积极协调城管、住建、交通等相关部门支持，投入2.5亿元新建面积约11万平方米的江夏公园，将惠及周边10万群众；大源街通过加强电商行业党组织建设、引导行业自律、上下游产业联动、培育扶持企业等手段，推进大源百亿元电商行业规范健康发展。

　　村社层面聚焦群众身边的急难愁盼，全力补齐民生短板，如园夏村建成党群文化公园和廉政文化公园，大田村800米党建文化长廊绘制完成、铺设2公里沥青道路。

　　经济社（业委会）层面全方位考虑年度党建项目、民生项目、经济项目、政务文化等民生关切的问题，如鹤龙街鹤边第六经济合作社协助园方打造鹤边员村实验幼儿园成为日托标准化幼儿园，金沙街城西花园业委会党支部通过搭建居民协商议事平台助推旧楼加装电梯。截至目前，白云区已在1742个经济社、294个小区完成民生实事近9000件。

　　构建五级基层党组织架构 推行党群连心工程

　　看到小区内的老人纳凉时常常席地而坐，业主彭荣华女士通过手机扫码，向云城街齐富社区方园小区业主委员会党支部提交建议，几天之后，彭荣华看见在小区花园里增加了长凳。

　　接到有关东华学院发生劳资纠纷事件后，太和镇穗丰村第十四网格党支部书记牵头，联合穗丰村治保会、片区民警、网格员、网格议事长、网格监事长，现场调查，耐心调解，成功化解群众矛盾纠纷，维护了双方权益……

　　全区7.8万名各级各类党员全面下沉居住地，编入网格、小区、楼栋；全区全覆盖建成网格党支部3012个、网格党小组3403个，构建形成“镇街党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—网格党小组—党员责任区”五级基层组织架构，打通基层党组织和党员联系服务群众“最后一米”……

　　白云区广大基层党组织从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，更是在疫情防控中筑起铜墙铁壁。

　　在钟落潭镇五龙岗村184名党员的家门口，都能看到一面党旗形状的铭牌，红彤彤的底色上，印有党员的真实姓名及对党员的要求。五龙岗村还把全村划成62个党员责任区，每个责任区都挂着印有责任党员姓名、手机号码、责任区范围的牌子，方便群众“有困难，找党员”。

　　白云区全面建立农村基层党建“4+5+1”制度，推行村社干部亮履职承诺、结对联系党员群众，村社党员亮身份、划责任区、建突击队、联系服务群众，这些举措是新时期加强基层党建工作的创新载体，也是党组织密切联系群众的桥梁和纽带。

　　今年，白云区出台白云区基层党建三年行动计划，每月印发党建工作清单，统筹推进促民生实事优化提升。在党员们看来，“群众的事情无小事，能帮他们解决问题，群众就有获得感幸福感安全感，党员也很有满足感。”

　　这些年，白云区坚持多渠道筹措资金，由区委统筹安排公共事业支出，划拨服务群众专项党建经费，建立“2233”经费分级保障制度，多渠道收集并解决群众的操心事烦心事揪心事。

　　如今，白云区全覆盖建设一村（社区）一党群服务中心，率先建成“两代表一委员”联络站88个、联络点354个，配套打造816个经济社党支部活动阵地，112个住宅小区党群服务站，建立342个线下微心愿连锁店，设置群众信箱、心愿认领处，日常征集认领群众急难愁盼问题，形成“镇街—村（社区）—经济社”三级党群服务阵地体系，打造15分钟党群服务圈，全力推进家门口民生实事。

　　同时，白云区率先在江高镇试点开展“党群心连心”走访联系服务群众活动。江高镇把“三支队伍”人员编入联系群众网格，建立了党员走访联系群众任务清单，并建立问题解决销号机制，确保群众提出的每一个事项和诉求都有记录、都有回应。驻村干部也将积极协助办理，做到简单的事社解决、中等的事村解决、困难的事镇解决，以实际行动取信于民、见效于民。

　　建设高品质美丽白云 高质量幸福白云

　　顺应民生期待，补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线。翻看近年来白云区交出的民生实事的完成清单，以人民为中心的发展思想贯穿于白云高质量发展的每一个瞬间，涵盖了市民群众高度关注的出行、就业、医疗、教育、养老等重点领域，件件接地气，事事暖人心！民生福祉正在成为白云796平方公里区域高质量发展最厚重的幸福底色。工作、生活在白云大地上的每一个人，都见证变化，得到实惠。

　　白云区政府工作报告提出，未来五年，白云将全面建设高品质美丽白云：实施“蓝天行动”、“碧水行动”、“净土行动”，打造绿色低碳环保示范区；建设548公里特色碧道，打造美丽宜居生态示范区；创建11个乡村振兴示范村和10条新乡村示范带，加快建设“一龙头两园区三基地四产业带”；打造城乡融合发展示范区。

　　全面建设高质量幸福白云，高标准办好区、镇街、村（联社）、经济社四级十件民生实事，大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。引入省人民医院、省中医临床研究院等优质资源，启动南方医院白云分院二期、区妇幼保健院迁建等重点项目，推进广中医一附院白云医院等创建三甲综合医院。新增幼儿园学位1万个、优质中小学学位5万个以上，打造广州市创建全国智慧教育示范支撑区样板。

　　民生暖色，折射高质量发展成色。白云区将深刻领会和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，从中汲取攻坚克难的智慧和不断前行的力量，以实实在在的成效让群众分享白云高质量发展成果，从而凝聚起干事创业的强大力量，带领广大干部群众奋进新征程、建功新时代，共同创造更加美好的幸福生活。