学思践悟

　　提升领导干部政治能力是新时代党中央的战略部署。2021年9月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，叮嘱广大干部特别是年轻干部必须练好内功、提升修养，做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。年轻干部应提升多方面的能力，其中最重要的是政治能力，要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，使政治能力与担当的领导职责相匹配，永葆共产党人政治本色。

　　领导干部政治能力受多方面因素的影响，不同的政治生态、岗位经历、学习能力、纪律自觉都会深度影响其政治能力。领导干部伴随其工作年限、岗位的提升，实践经验会进一步丰富，会有更多的学习和历练的机会，这就会锻炼其用政治眼光观察和分析问题的能力。相应地，更高级别的领导岗位对政治能力的要求普遍也会更高。

　　着力健全政治能力提升机制

　　一是健全责任机制，推动部门党组（党委）书记担任政治能力建设的“第一责任人”，切实履行第一责任人职责，扛起主责、当好主角，推动领导班子成员和各级领导干部切实履行“一岗双责”。二是健全提升干部政治能力的工作机制，形成齐抓共管的工作合力，抓好关键少数，引导绝大多数，党员干部全覆盖相结合。党组（党委）书记要带头加强政治理论学习和政治行动实践，以言传身教带动机关党员干部政治能力提升。三是健全政治能力的考核机制，要发挥考核问责的良好导向作用，加大对政治建设的督促指导，推动机关党员干部政治能力提升。

　　把政治能力作为干部能力教育的核心内容

　　教育和培训在干部政治能力提升过程中发挥重要作用，加强对时政的学习，会提升其更好地对标中央要求的能力。政治能力的核心就是政治判断力、政治领悟力、政治执行力，具体来讲就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要围绕这些核心内容开展干部教育培训，坚定正确的政治方向，淬炼对党忠诚的政治品格。不同类型的干部群体对政治能力的认识具有差异性，相同类型的干部群体对政治能力的认识与执行也各有不同。必须充分认识、尊重这些差异，消除这些差异可能带来的负面影响，准确把握政治能力的实际状态，提高政治能力判断的科学性。同时，政治能力提升要围绕党员领导干部身份特点、岗位特点、工作特点、新时代交往特点，实施针对性更强的干部能力培训与提升方案。

　　加大干部轮岗交流力度

　　多岗位锻炼是干部成长的基本规律，在不同岗位上经历一些难事、急事、大事、复杂的事，能够更加深刻地感受国情、社情、民情。建立健全常态化的轮岗机制，有利于克服惰性思想，树立大局意识，有利于锻炼干部从政治上分析和解决问题的能力，有利于减少部门主义、本位主义、个人主义、官僚主义、形式主义的影响。不断健全干部交流机制，细化优化干部交流实施细则，认真评估考核干部交流效果。有效增加单位内部的轮岗，探索单位间的轮岗，加大机关企事业单位领导干部调任、转任比例。

　　丰富干部基层锻炼经历

　　总书记指出：“干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。”刀在石上磨，人在事中练，政治能力要体现在发挥引领基层治理、全心全意为人民服务的实践中，领导干部要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，尤其注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。加大领导干部基层锻炼力度，把基层作为政治能力锻炼的平台，把基层作为政治能力学习的载体，把基层作为政治能力检验的现场，减少“三门”干部，避免干部脱离实际，从严加强政治历练，锻炼政治品格。探索领导干部基层挂职锻炼常态化机制，加大基层经历在干部任职、考核中的作用，注重评估基层锻炼的实际效果。

　　（作者系中共广州市委党校政法教研部主任、教授；本文系广州市委党校智库重大课题“如何用政治眼光观察和分析问题，提高广州党员干部政治能力”成果）