打造新发展格局的战略支点，是广东在构建新发展格局这个主战场中选准的定位。全省各地要深入领会，并找准自身定位，在参与畅通国内大循环和联通国内国际双循环中，抢抓机遇、发挥优势、激发潜力、赢得主动。在这一要求下，广州明确要打造成为国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市，未来要进一步发挥自身优势，找准着力点，为全省提供重要支撑。

　　有效扩大内需，在助力全省构建国内强大市场中发挥好中心节点城市功能。广州要充分释放扩大内需的巨大潜能，以城市更新、人工智能与数字经济建设为引领，带动大规模的消费和投资，力争成为全省全国市场需求的重要源点。同时，高质量培育建设国际消费中心城市，发挥广州国际商贸中心功能，进一步增强广州支柱产业、主导产业、交易服务平台、展览展示、消费商圈、旅游餐饮、数字消费对全省乃至全国产品和服务生产、流通的辐射带动能力，优化供给侧的市场资源配置机制，打通经济循环堵点。

　　强化枢纽辐射带动，在助力全省打造内外循环链接地中提供更有力支撑。发挥好广州国际综合交通枢纽城市链接世界、辐射内陆的集聚和辐射功能，重点打造空港、海港、铁路港、公路枢纽、信息港5港枢纽网络，加快建设现代流通体系，打造国际物流中心、贸易中心、信息中心，促进全国统一大市场的形成、国内国际要素高效流通，提高供给侧服务能力。大力提升广州超大城市交通内循环网络密度和微循环通畅质量，降低人员、货物流通成本，补齐外围周边区域交通链接短板。此外，可前瞻建设信息枢纽，加强数字基础设施建设，强化数字服务、数字交易、数字应用引领功能，努力在全国发展数字经济中走在前列。

　　加大对内拓展，在助力全省积极融入全国统一大市场中发挥好中心城市功能。广州要发挥好作为省会城市、国家中心城市带动全省、服务全国的功能，进一步加大对内拓展力度。要深化与深圳“双城联动、比翼双飞”引领作用，带动“一核、一带、一区”高质量协调发展，提高广佛同城化、广佛肇清云韶经济圈协调发展质量，促进要素互通、发展成果共享。以粤港澳大湾区高质量的融合发展为支撑，带动更广阔的国内大循环。

　　提升科技创新驱动力，在助力全省打造科技产业创新策源地中发挥好中心城市功能。广州要发挥创新资源集聚、人才集聚优势，大力提升自主创新能力，提高供给体系质量和水平，重点要大力发展人工智能、数字经济、生物医药等新产业新经济，以市场广泛应用带动技术可持续创新。释放广州高校、高水平创新平台的基础研究、科技创新潜力，支持“双一流”建设高校加强科技创新工作。充分认识人力资源是构建新发展格局的重要依托，不断优化与新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。

　　扩大开放合作，在助力全省形成国际经济合作和竞争新优势中发挥好战略链接功能。广州要进一步提升广东自贸区南沙片区、综合保税区、国家级开发区等开放平台发展质量，对接国际国内高水平开放区域，更高标准促进投资贸易便利化。提高对外贸易产品和服务竞争力，大力发展服务贸易、跨境贸易、数字贸易，加快推进加工贸易转型升级，提升国际竞争力。同时，进一步提升广交会国际影响力、办展质量、办展模式，同等重视出口、进口功能，打造吸引国际商品和要素资源的重要引力场。

　　全面深化改革，在助力全省打造规则衔接示范地中发挥好战略链接功能。广州要把营商环境改革作为重要任务来抓，发挥好广州在全国全省的试点示范作用，在投资贸易环境、要素市场化配置环境、法治化环境、粤港澳规则对接环境等重点领域实现系统性、战役性新突破，不断提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。深入对接港澳规则，以穗港澳重大平台、重点项目的建设和合作为支撑，重点在促进三地人员、货物、资金、数字要素往来上取得更多实质性进展。

　　（作者系广州市社会科学院区域发展研究所助理研究员）