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香港中文大学(深圳)校长讲座教授郑永年——

以新型多边主义塑造新型国际秩序

郑永年

  “鞋子合不合脚,只有穿的人才了解,并不是制造鞋的人了解”“中国提出的多边主义不是针对第三国,而是针对人类共同面临的挑战”“我们提出‘一带一路’倡议,是大家来制定规则,不是中国制定好了(规则)以后你接收。这就是中国人常说的‘有事大家共同商量’”……2021从都国际论坛期间,香港中文大学(深圳)校长讲座教授郑永年接受记者采访时,妙语不断。

  今年论坛主题为“多边主义2.0版——后疫情时代的全球合作”。何为“多边主义2.0版”,后疫情时代又需要怎样的全球合作,新的全球合作与过去相比有何不同?对此,郑永年给出了自己的答案。

  文/广州日报全媒体记者申卉、徐雯雯、方晴

  图/广州日报全媒体记者黄泽胤

  记者:如何理解2021从都国际论坛的主题“多边主义2.0版”?

  郑永年:我觉得这个主题提得很好。当前,我们要展示我们(国家)提出的多边主义。我们看到,有的国家搞多边主义其实是针对第三国的。但我们提出的多边主义不是这样,包括我们提出的上海合作组织、金砖组织、“一带一路”倡议和亚投行,我们的多边主义其实是针对大家共同面临的挑战。

  多边主义2.0版的一个特点就是开放包容,任何国家都可以参与其中。因此,中国提出的多边主义和过去是不同的,我认为方向是十分正确的。像是面对新冠疫情、气候问题和恐怖主义,这些都是人类共同面临的问题。在这个过程中,中国继续在崛起,可以思考如何在多边主义2.0版的基础上改造国际秩序的架构。我们现在迫切需要新型的多边主义,来塑造新型的国际秩序。

  记者:您曾提过规则就是生产力,中国在新一轮开放中需要从规则上争取话语权,为什么规则如此重要?

  郑永年:中国有制定规则的潜力。我举个例子,当前互联网规则主要还是由欧美制定的,但事实上,大的互联网公司其实在中国和美国,欧洲并没有大的互联网公司。但中国却没能制定国际的互联网规则,我们的互联网规则只适用于我们内部,走不出去。为什么会这样?这是因为欧盟虽然没有大的互联网公司,却善于把市场转化成规则。而中国的互联网市场那么大,中国也是世界上第二大经济体,为什么没有把市场转换成规则?这是因为我们的互联网公司像一个个土豆并互相不关联,而美国的互联网公司是互相开放,所以能够整合成规则。所以说,规则就在我们自己的脚下,只要解放思想,进行改革,就可以把我们巨大的量转化成为规则制定权。

  记者:制定规则绕不开人才问题。粤港澳大湾区的发展同样与人才息息相关,请问要如何培养这方面的人才?

  郑永年:人才非常重要,但我们要改变一个观点。就是我们既要培养自己的国际人才、吸纳国际人才,同时,也要为其他国家培养国际人才,这是中国责任的一部分。虽然目前中国的大学里有一些国际学生,但还是太少了。在这方面,我们培养的人才,不仅仅要培养有国际眼光的人,也要培养国际学者来了解中国,这是一个互相了解的过程。因为我们所说的规则其实就是全球通行,适合于各个国家。

  鞋子合不合脚,只有穿的人才了解,并不是制造鞋的人了解,总不能你的鞋生产出来,到处叫人家穿,不管人家合适不合适,这就不对了。这就表明,我们要充分了解外界,了解了各个国家的情况后,才能制定规则,不能把自己的政治规则强加给别的国家。例如我们说“一带一路”倡议,其实就是大家来制定规则,不是说中国制定好了以后你接收,这就是我们所说的“多边主义2.0”,我们的多边主义是开放包容的。例如中国与非洲国家政策,为什么有中非合作论坛,我们跟非洲国家领导人一起商量,对大家互相达成共识,就是中国人常说的“有事大家共同商量”。

  记者:您觉得《粤港澳大湾区发展规划纲要》实行近三年以来,大湾区的规则对接成效怎么样?未来如何发力?

  郑永年:大湾区建设以来已经做了不少事情,但规则对接方面,我觉得还大有可为。现在的对接,更多的还是物理意义上的,公路、铁路等基础设施的互联互通,而软件方面,包括社保、教育、医疗,还有很多方面,目前在大湾区内还是没有很好地对接起来。当然,我们需要一步一步来,不能一步到位。

  我始终认为,很多的地方可以对接起来,所以我最近在强调“规则统筹”,现在统筹的级别还不够,不同城市的土地、税收、环保、劳工标准都有着不同程度的不同,我觉得还是要看到差距,加强规则对接。

 
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