昨日,广州向广大市民发出一封题为“广州争创全国法治政府建设示范市 奋力打造法治城市标杆”的公开信,号召“打造法治城市标杆,共创幸福美好未来”。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。近年来,广州在推动法治政府建设中不断改革创新、奋进突破:在全国率先出台地方性法治政府建设规划,出台全国首部地方依法行政法规《广州市依法行政条例》,在全国“首晒”行政执法数据;六次荣获中国法治政府奖或提名奖,获评法治政府建设典范城市、中国营商环境标杆城市……
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。广州之所以能在法治方面取得如此亮眼的成绩,其中一个重要原因就是坚持以人民为中心,积极动员群众广泛参与,与群众实现良性互动,不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。这也正是这封公开信的由来。
鼓励群众参与,推动良性互动,首先必须创造条件。在这方面,广州进行了不少大胆尝试。2006年,广州便出台了全国首部规范立法公众参与的政府规章——《广州市规章制定公众参与办法》,践行地方立法“全过程民主”。广州还在全国首开网络立法听证会先河,2017年《广州市停车场建设和管理规定》立法听证会举行时即搭建通道让公众“无障碍”听证,将网络听证与现场辩论相结合并全程直播。
其次,鼓励群众参与,推动良性互动,必须解民盼、化民忧,让人民群众享受法治实惠。小到旧楼加装电梯,大到营商环境改善,法治从来与人民群众的生活息息相关。此前,广州就在受理行政复议申请的基础上,促成公积金中心出台《关于加大住房公积金对缴存人改善居住条件支持力度的通知》,明确加装电梯可提取公积金,为加装电梯人士送上“大红包”。
最后,鼓励群众参与,推动良性互动,还必须不断提升群众法律素养。唯有如此,才能让参与、互动更为有效,释放出巨大法治能量。而广州为了让普法更为贴近群众也是绞尽脑汁,如打造“普法网红”,以情景剧视频形式将法律讲活、讲透。
总之,每个人都不是法治政府建设的旁观者。始终保持对法律的敬畏和信仰,积极投身到法治政府的建设之中,应该成为我们每一个人的自觉。
(胡俊)