文/广州日报全媒体记者李传智、刘艺明、高敏华 通讯员南宣

　　图/广州日报全媒体记者陈枫

　　昨日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第一次会议开幕。佛山市南海区人民政府代理区长王勇在作政府工作报告时提出，未来5年，南海区的发展定位为创新发展引领区、城乡融合示范区、广佛同城先行区和人文生态宜居区。南海区将加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，全面打造现代化活力新南海，奋力在城乡全面融合、全体人民共同富裕上走在全国前列。

　　奋力奔跑的5年

　　南海取得两项重大突破

　　呈现三个加速转变

　　过去5年，南海区地区生产总值跨过3000亿元大关。2019年，南海区担起一大历史重任，省委批准南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，并对南海的高质量发展寄予厚望。近年来，南海全力以赴推进实验区建设，全面落实各项重点任务，努力缩小城乡发展差距。

　　城乡融合发展所取得的骄人成绩，与南海过去5年取得的两项重大突破密不可分。一是新兴产业培育取得重大突破。过去5年，南海区确立了“两高四新”产业发展导向，并以前所未有的力度招大引强、招新引优，投入近100亿元建设季华实验室、仙湖实验室等科技平台，累计引进超亿元项目786个。二是地治改革取得重大突破。南海区农村“三块地”改革走在全国前列，全省首创集体土地整备制度，整村改造在全市率先取得突破，“混合开发”“毛地入市”等一批可复制、可推广的改革成果不断涌现。

　　王勇指出，过去5年，南海区还呈现出三个加速转变：一是社会治理从传统模式向智慧模式加速转变；二是生态环境质量由局部改善向整体改善加速转变；三是群众幸福感从量的积累向质的提升加速转变。

　　新赛道上新目标

　　瞄准四大发展定位

　　打造广佛同城先行区

　　未来的南海，将更加值得期待。政府工作报告提出，未来5年，南海区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8%左右，构建起“两高四新”现代产业体系，经济总量和质量效益明显提升；“村改”攻坚取得重大成果，工业发展初步实现连片成带，用地空间得到切实保障；环境质量呈现根本性好转，高水平的城乡融合发展局面逐步形成；民生福祉持续改善，共同富裕迈出坚实步伐。

　　王勇在作政府工作报告时介绍，未来5年，南海的发展定位是创新发展引领区、城乡融合示范区、广佛同城先行区和人文生态宜居区。作为广佛同城的重点区域，为了打造成为广佛同城先行区，未来5年，南海区将更加主动对接广州中长期规划，全面深化经济社会各领域合作，积极参与同城化合作示范区建设，着力打造产业、环境、交通、人文等领域同城化合作平台和标杆项目。

　　记者注意到，这四个定位分别从产业转型、城乡融合、广佛同城和人文生态四个方面，对南海的未来发展提出了更高要求。未来5年，实干务实的南海将踏上了一条全新的高质量发展赛道，而这一次冲刺的终点就是现代化活力新南海。

　　“转”出一个新未来

　　重点推动八大转型

　　做大做强先进制造业

　　昨日，王勇在作政府工作报告时提出，未来5年，新一届区政府将重点推动八大转型。按照未来5年的工作部署，南海区将在先进制造业、都市型产业等多个重点领域加大投入和扶持力度，推动发展路径、要素配置、动力机制等各个方面的转型，并为全力打造现代化活力新南海激发全面转型的活力。

　　在这八大转型中，有多个转型是围绕南海产业的高质量发展而提出的。其中，在“坚持智造引领，推动发展路径转型”中，作为制造业大区的南海区未来5年将以先进制造业作为主导产业。5年内，南海区计划财政投入500亿元支持先进制造业发展，不断壮大“两高四新”现代产业集群。此外，南海区还将以都市型产业提升发展能级，提升广东金融高新区发展含金量，积极引进持牌法人金融机构及其区域总部，到2025年，累计投资额突破4000亿元、基金规模突破3000亿元。

　　一个区域产业的转型升级，科技创新和人才发展至关重要。为此，南海区将“坚持创新驱动，推动动力机制转型”作为重点推动的八大转型之一。为了加快制造业数字化智能化转型，南海区3年内财政投入65亿元支持企业开展制造业数字化智能化转型。为了支持以企业为主体的科技创新，南海区财政在5年内还将投入180亿元，大力支持科技创新和人才发展。到“十四五”期末，南海区全社会研发投入占GDP比重将超过3%。

　　观察：

　　加快转型升级步伐

　　冲刺现代化活力新南海

　　在政府工作报告中，“转型”成了这份报告的热词和关键词。这也凸显出，当前加快转变经济发展方式、推进产业转型升级，对于南海的未来尤为关键和迫切，这也是南海迈向高质量转型发展的必由之路。从报告内容可以看出，南海“想”了很多，而且对未来发展有了更加清晰和明确的发展思路和具体举措。

　　在未来5年重点推动的八大转型中，首先能看到南海支持改革的强大力度。例如，在扶持最先进制造业发展方面，5年内，南海财政投入500亿元支持先进制造业发展，不断壮大“两高四新”现代产业集群。其次，我们也能读懂南海勇于改革的坚定信心。例如，为了决战决胜“村改”攻坚，南海将推动村级工业园综合整治和改造提升，确保2023年前基本完成“村改”任务。

　　如今，一条迈向现代化活力新南海的高质量发展“新赛道”正在南海全面铺开。未来5年，南海将加快转型升级步伐，奋力冲刺现代化活力新南海。