广州日报讯 （全媒体记者王名润）由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》近日在《求是》杂志发布。相关人口数据显示，佛山跻身特大城市之列。强大的经济实力和产业基础为佛山人口流入提供支撑。而在政府公共集体户口设立和迁入等方面，佛山顺德率先进行探索。

　　记者昨日从佛山市顺德区政府获悉，佛山市顺德区公安局近日印发《顺德区推进设立政府公共集体户口实施细则》（以下简称《实施细则》）。记者了解到，顺德区明确各镇街及其村居可设立政府公共集体户口，这有利于保障相关人员的权益，有效发挥政府公共集体户口的积极作用，有利于解决空挂户口问题以及缓解因空挂户造成的社会矛盾。

　　佛山市顺德区公安局相关负责人在解读政策时表示，《实施细则》体现了“四个明确”，即明确政府公共集体户口的具体承办主体，明确政府公共集体户口设立方式，明确政府公共集体户口登记范围，明确政府公共集体户口日常管理。

　　据了解，政府公共集体户口的承办主体为：各镇、街道居民委员会、村民委员会应当设立政府公共集体户口，各居（村） 委会原有集体户口可根据实际情况过渡为政府公共集体户口；各镇人民政府、街道办事处可作为承办主体为设立镇、街道政府公共集体户口发挥兜底保障作用。

　　关于政府公共集体户口设立方式，在《佛山市集体户口管理规定》的基础上，结合顺德区实际，《实施细则》进一步明确政府公共集体户口的设立条件、迁移条件、注销条件。在政府公共集体户口登记范围方面，《实施细则》在《佛山市集体户口管理规定》的基础上，结合顺德区实际，进一步明确涵盖出生、死亡、迁入、迁出“四大变动”户口登记管理形成了统一登记标准，通过发挥政府公共集体户口的兜底作用，能有效畅通落户渠道，保障相关人员的权益。

　　值得关注的是，在《佛山市集体户口管理规定》相关规定的基础上，《实施细则》对顺德区政府公共集体户口的承接主体进行明确，将全区政府公共集体户口覆盖至各镇、街道居（村）民委员会，并且将公安机关处理上述情况的户口迁移规定写入，为公安机关办理户口迁移增加依据支持，发挥政府公共集体户口的兜底作用，有效畅通落户渠道，解决个别户籍准入政策难以落地的问题。