作为“特区中的特区”，机制、制度创新始终是前海最鲜明的特色。9月13日，深圳市举行前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会。会上发布的《前海方案》明确了12领域44项措施全力推进前海大开发，税收及人才政策显得尤为亮眼。

　　为破解内地个税和企业所得税税率比港澳高的难题，前海在全国率先实施双“15%”税率优惠。今年，财政部和税务总局联合印发通知，将深圳前海企业所得税优惠政策延续至2025年12月31日，对原有四大产业进行增量补充，还将优惠政策惠及面扩大到了商务服务业，符合条件的企业可享受减按15%的税率征收企业所得税的优惠政策。

　　文/广州日报全媒体记者蒋偲 通讯员李伟松

　　优惠主体新增“商务服务业”

　　“与原政策相比，新政策的主要变化有以下三点：一是企业所得税15%优惠税率的政策执行期延长，新政策自2021年1月1日起执行至2025年12月31日；二是根据前海的产业发展方向，更新和调整了企业所得税优惠目录，在原优惠目录的基础上新增了商务服务业大类；三是修改优惠产业项目的主营业务收入占比条件，将主营业务收入占收入总额的要求比例从70%以上降至60%以上。”国家税务总局深圳市税务局企业所得税处专家刘星表示。

　　记者了解到，自2014年前海企业所得税优惠政策实施以来，政策吸引和推动大量现代物流、信息服务、科技服务、文化创意产业企业在前海集聚壮大，对前海现代服务业发展发挥了重要作用。据统计，截至2021年5月底，前海四大产业累计注册企业近4.26万户，占注册企业总量1/3，比2014年增长近8倍，年均增长112%；累计减免企业所得税达93.38亿元。而如今前海企业所得税优惠延续政策实施后，前海将对包括新增的“商务服务业”在内的五大产业加大扶持力度，助推五大产业激发强劲动能，预计将新增近1.2万户受惠企业，2021年减免税款将增加近5亿元。

　　推动跨境涉税专业人士在前海执业

　　作为国内第一家深港联营的税务师事务所——国正郑郑税务师事务所的审计经理、香港人陈志新发现自己在内地的职业发展空间越来越大了。今年3月，国正郑郑税务师事务所成立，这一改变正源于前海一项制度创新成果：今年1月，《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》修订并印发，取消了港澳涉税专业人士须考试方可执业的限制，也允许发起设立税务师事务所等。

　　截至目前，已有62位港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，2家合资税务师事务所完成行政登记。“这将吸引了大批香港税务师到深圳工作。有利于深圳税务服务与国际接轨，也为我们打开新的职业发展机遇。”陈志新说。

　　7月初，《关于延续深圳前海企业所得税优惠政策的通知》印发，不仅税收优惠延续执行，优惠目录还新增了法律、会计、税务等“商务服务业”门类，以及区块链、AR和VR、人工智能、智能穿戴等前沿产业。

　　268户港澳台企业进入“超级白名单”

　　制度创新的本质是破除体制机制障碍或堵点，在前海合作区，服务便利化的举措已经释放出巨大红利。前海税务局党委书记、局长丁浩表示，无论哪个领域，税务制度的创新根本上都是围绕打造对标国际一流的税收营商环境，越来越“便捷高效”就是追求的目标。在前海实施的信用税收项目，涵盖“放”“管”“服”一系列征管方式转型，为企业提供“超级白名单”服务，进一步强化了税收治理效能。

　　以大数据为基础，深圳市税务局建立包含港澳台企业在内的前海企业信用模型，探索企业的信用税收数字画像。依托前海公共信用中心、市场监督管理局、海关、法院等52个部门236项数据，构建以税务数据为重点、综合信用数据为依托的指标体系和数据模型，形成企业信用风险分类分级数据库。其中，信用等级最高的“一类”企业可获取“超级白名单”权限，相关申请实现7×24小时自动审批，区块链发票限量限额放宽，实现“全程网上办”。同时可享受快速办税通道、税银互助、远程专场培训等“全链条、全周期”服务。

　　目前，在信用税收动态管理工作机制下，已有268户港澳台企业进入前海税务部门的“超级白名单”，享受相关便利服务。“作为前海信用税收‘超级白名单’企业，我们很荣幸，享受到了自动审批、快速办税绿色通道等服务，这让我们真正感受到了诚信经营带来的便利性。”中燃物资供应链管理（深圳）有限公司财务负责人仲爱梅表示，“相信在政府部门信用制度的引导下，我们以及越来越多的企业会更好地践行社会责任，依法纳税、诚信经营，共同促进深港两地融合发展。”

　　与此同时，记者还了解到，今年3月，深圳市税务局在前海设立了港澳涉税专业人士政务服务中心，中心不但设置专人专窗办理执业登记备案，还在各个深港联营税务师事务所成立时，积极辅导前海港人港企相关优惠政策。“中心后续还将逐步提供更多功能，推动港澳涉税专业人士更好地融入粤港澳大湾区建设。”

　　“接下来，前海税务局将充分发挥税收职能作用，不断推动辖区税收优惠政策落实落细，以‘政策+服务’双重优势不断吸引优质企业到前海扎根生长，服务前海经济社会高质量发展。”前海税务局党委书记、局长丁浩表示。