三孩政策落地实施后，0~3岁婴幼儿的普惠托育照护成了关键的社会配套。目前，各地都在积极建立健全托育服务支持政策和标准规范体系，将0~3岁婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导，通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。我国“十四五”规划纲要也提出，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从目前的1.8个提高到2025年的4.5个。

　　近日，记者走访了多家婴幼儿托育机构，发现受近两年疫情的影响，一些还在营业的托育机构幼童人数很难达到满员，经营也比较困难。目前，广州的婴幼儿托育机构都属于民营，去年起，婴幼儿托育机构开始实施备案登记制度，截至5月24日，全市共有88家托育机构完成了相关备案。“三孩时代到来了，这对行业是很大的机遇，需要多个主体、资本、政策、人才等各方面力量来共同助推。”目前担任荔湾区一家婴幼儿托育机构创始人的王建萍告诉记者。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　文、图/广州日报全媒体记者 武威

　　机构从业者：为社会分忧 让家长放心

　　王建萍的托育机构在荔湾区一家商场内，整个托育园建筑面积约800平方米。据介绍，该托育机构共有5个班，最小的乳儿班专门针对1岁以下的孩子,还有针对1~2岁孩子的托小班和2~3岁孩子的2个托大班以及一个混龄班。“我们托育机构主要考量幼儿发展的学习需求，帮助孩子设计了五大发展领域。”王建萍告诉记者，她投资这个托育机构最初的期望是为社会家庭分忧、为托育行业立标。

　　记者发现，该托育园的配套设施健全，厨房的洗菜池分“一冲、二洗、三过水”，孩子的餐具都放在消毒橱柜里消毒，配餐时专人洗手后才能给孩子盛饭菜。

　　王建萍介绍，为了通过消防备案，托育园专门设立了两个独立梯，这样才能满足针对0~6岁儿童的特殊消防。

　　王建萍原先是武警广东总队幼儿园园长，离开幼儿园后，她卖掉房子，和另一位合伙人李艳明一起投资这家托育机构。“我之前在幼儿园工作40多年，发现孩子们有很多问题，比如和父母的分离焦虑、语言障碍等，这让我意识到0~3岁科学的养育很重要。”

　　受疫情影响，直到2020年12月，王建萍的托育园才开业。但今年5月底，托育园又因疫情而停业。“疫情对我们影响很大，但我们的心态很好，在疫情期间做了两项工作。第一做好家长工作，老师录了视频，比如睡前故事，通过这种方式和孩子做游戏。每天都会保持和家长的联系；第二，我们的老师在疫情期间主动做志愿者，因此家长也对他们很肯定，觉得这样的老师是放心的。今年7月，上级做完一次全面检查后，我们就正式复学了。”

　　家长心声：“要是一个月2000多元就好了”

　　王建萍告诉记者，她的托育园费用从3500到4000元不等，还包了中午的伙食和上午的水果餐。每次家长送孩子过来，托儿所都会和家长做访谈。王建萍发现，托育园孩子的家长主要分三类，一部分是刚需，例如家长双方都是附近医院的医生，他们有迫切的需求；另外一类是家里有老人带，但家长希望能培养得更好；最后一部分是全职妈妈。

　　王建萍经常听到前来咨询的家长说，“要是一个月2000多元就好了。”但王建萍目前的经营仍比较困难，只有30个左右的孩子，她告诉记者，未来她希望能获得一部分补贴，将托育费降低一点，满足那些希望一个月就支付2000多元托育费用的家长。

　　王建萍建议，普惠性婴幼儿托育机构可以参照普惠性幼儿园的做法，给入学婴幼儿提供生均补贴，“我比较欣赏的，是把普惠性幼儿园按照标准分为5级，5星级的补贴给多一点，1星级的补助给少一点，你办得好，政府给的扶持力度就更大。这种方法沿用到托育机构，也可以促进我们这个行业有更良性的发展。”

　　机构发展：望有政策引导留住托育人才

　　位于海珠区同福路附近的一家托育机构，是广州市婴幼儿托育照护服务在海珠区的唯一示范点。托育机构园长徐宝玲介绍，这家托育机构可以提供的托位是60个，共有在职员工20人，目前在册的孩子共有55人，园所是一幢独栋的两层别墅，拥有户外小花园，生均面积可以达到3平方米。环境和师资的配备都比较完善，能够满足周边对于托育的服务要求。

　　记者看到，这栋别墅的一楼主要是多功能公共区域，里面装修得非常卡通，徐宝玲介绍，这个区域可以举行体育和音乐的活动以及大型亲子主题活动。

　　徐宝玲说：“我们这里的孩子从10个月到3岁不等，根据年龄一共有3个班，我们根据疫情防控的要求，大家分餐吃饭不聚集。”

　　这家托育机构的投资人朱剑文2013年从美国回到广州，目前在广州共有四家同品牌的分店。创业8年来，朱剑文感受到广州市民托育婴幼儿的需求越来越大，“我们的服务对象主要是双职工家庭。这几年市场变化也挺快，2013年刚开时来的都是高收入家庭或意识超前的家庭，现在成了很多普通家庭的选择。”

　　尽管受到疫情影响，但朱剑文说：“现在的三孩政策让我们看到了希望，像我们在师资保障方面比较困难，我们希望有更好的政策引导，留住托育人才。”

　　记者观察：普惠性托育呼唤更多主体参与

　　目前，广州针对0~3岁婴幼儿的托育机构皆由民营资本创办，加之完全依靠市场力量，很难实现安全、普惠、科学的婴幼儿托育目标，需要相关部门进一步加强监管和引导。记者了解到，广州市民将0~3岁婴幼儿送到托育机构的比例不到7%，因此，政府部门势必通过加强监管备案，来提高机构准入门槛，保证广州的婴幼儿能在一个安全、舒适的环境中接受托育服务。

　　记者了解到，截至今年5月24日，全省已登记各类从事托育服务的相关机构1800余间，其中提交备案申请的有795间，已完成备案的有243间，居全国前列。

　　监管力度加强后，更为重要的是宣传引导，做大“蛋糕”。记者了解到，上海已经出现了公办民营的婴幼儿托育机构，托育场地由街道来出，之后委托民营资本经营。因为省去租金压力，价格比当地其他的婴幼儿托育机构便宜很多。

　　“三孩时代”，要想让婴幼儿托育服务更普惠，就需要更多社会主体参与进来，发挥各自的强项，才能把这件民生大事做好。