近期，广东省政府印发了《广东省小水电清理整改工作实施方案》的通知，要求有序退出涉及自然保护区、严重破坏生态环境和严重影响防洪安全的违规小水电站；对审批手续不全、影响生态环境的小水电站进行有效整改；完善监管制度和监管体系，促进小水电绿色可持续发展。

　　南粤大地有山有水，水资源丰富。广东是小水电大省，经过几十年建设，已建小水电站数量居全国第一，装机容量居全国第三，开发率居全国第一。从分布来看，广东小水电站主要分布在粤东粤西粤北欠发达地区（占比85%）。

　　大量小水电的存在，曾为广东地方经济发展做出了贡献，也有效缓解了一些地方的电力供需矛盾。但是，小也有小的“烦恼”，尤其当小水电站数量越来越多，其副作用也渐次显现。一是生态问题，对生态脆弱地区影响明显。比如，由于小水电站建坝拦截河水，致使两座小水电站之间河流中的水生动物生存环境相对狭小，造成部分水生动物锐减。又比如，由于小水电站建渠引水，致使部分河段水流量减少甚至干涸，造成两岸人民生活生产取水困难，引起两岸岩体崩塌、滑坡等。

　　二是成本问题，小水电变得越来越不划算。一方面，随着经济社会的发展，水电人工工资、维护成本不断上涨，不断拉高小水电的运行成本；另一方面，由于大型水电站、风能、太阳能等不断建成并网投运，让小水电上网电价逐渐失去竞争力，逐渐成为“鸡肋”。此外，不少小水电还面临水资源之争，容易引发社会矛盾，也是引起监管部门注意的一个原因。

　　未来，绿色发展成为主旋律，生态文明建设比过往任何时候都重要，对各行业生态环境问题进行全面检视、清理，势在必行。一些生态环境敏感地区的小水电被公众聚焦、被监管部门清理整改，部分审批手续不全、影响生态环境且不可改善的小水电退出市场，实属必然。 

　　（练洪洋）