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“深圳样本”为全国基层人大工作创新提供参考

  广州日报讯 (全媒体记者王纳、刘畅)日前,在深圳市第三届基层人大创新案例交流推进会上,“人大+”多方联动监督、联络站标准化建设、代表履职积分登记制、人大代表建议办理工作百分制分段评价机制等基层人大工作改革创新成果被“晒”了出来。

  深圳市人大常委会党组书记、主任骆文智表示,“基层人大创新案例的深圳品牌和深圳样本,为全省乃至全国基层人大工作创新提供了有益的参考借鉴。”

  信息技术助人大代表解民忧

  在深圳坪山,区人大代表罗武向记者展示了他手机里的“@坪山”咨询投诉平台。罗武当天就关注了市民反映的道路破损问题,他现场调研后拍下了照片,马上在平台的“人大代表解民忧”中提交上报,随即问题被转到相关责任单位办理,罗武可以随时查看问题的办理进度。

  平台负责人告诉记者,这套流程机制是向华为学习得来的,华为是“以客户为中心,流程+IT”,坪山区将其移植过来后变成“以人民为中心,网格化+信息化”。平台每年都整合新的渠道,确保每个民生诉求都能送达责任单位。根据平台规定,咨询类诉求1个工作日就会有答复,投诉事件也能在7个工作日内处置完成。

  坪山的人大代表们有一套积分评价和跟踪系统,代表们的每一次履职都会有相应的加分,分数还会定期在人大代表之家进行公布。因为谁都不愿意自己的排名落在榜尾,这样就大大刺激了代表们的履职积极性。

  “人大+”多方联动机制有效运行

  记者了解到,为着力推动解决人大工作缺乏专业性、监察工作具有局限性、检察手段较为单一、审计查出问题整改难等现象,2019年,坪山区人大与区检察院签署有关协议,并整合人大、监察、检察、审计等多方力量,对人大代表及群众反映强烈的突出问题、国家利益或公共利益受到侵害的问题以及审计部门审计监督中发现的重要线索实现信息共享、线索移送,推动问题整改落实,建立了坪山区“人大+”多方联动机制。依托这一机制,人大、监察、检察、审计等各部门由“单兵作战”向“联合作战”转变,实现了优势互补,取得成效。

  民生实事票决制是深圳市基层人大的重要创新之一,目前已在全省推广。在此基础上,福田区不断完善工作机制有了民生实事票决制的2.0版本。“升级版”进一步优化选题征集和项目票决的过程,并将民生实事办理的全过程纳入监督。根据票决的民生实事,逐项成立专项监督小组,以人大代表为主体,邀请部分专家、群众参加,承办部门每季度通报项目实施进度,接受人大监督。

  人事任免权和监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。

  宝安区人大常委会于2017年开启了任后监督的探索与实践,并不断完善。对区长、法院院长、检察院检察长的监督,侧重对其单位的工作进行全面监督,每年年初召开的人代会上听取区长和法检“两长”做工作报告,年中召开的区人大常委会会议听取专项工作报告;对“一府两院”副职及政府工作部门主要负责人的监督,侧重对其个人履职情况进行重点监督,每年年底审议个人履职情况报告,并组织人大代表提出意见建议分别转交“一府两院”和履职报告人研究办理。

 
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