专题

　　“党的力量来自组织，组织强则基层强。只有把基层党组织建设过硬，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”近年来，增城区持之以恒加强党的基层组织建设，特别是2018年以来制定实施基层党建三年行动计划，通过实施基层党建“六大工程”、开展“十大行动”，夯实基层党建基础，激发改革创新活力，基层组织战斗堡垒作用不断强化，基层面貌焕然一新。

　　据悉，增城以开展“全域党建”创建行动为抓手，在“规范化建设”上巩固完善，在“组织力提升”上聚焦用力，在“全面进步全面过硬”上深化拓展，基层党组织逐渐“硬核”起来，日益焕发出强大的组织力和战斗力，引领区域高质量发展。

　　文/徐静

　　夯实基层党建基础 打开党建工作新局面

　　“我们坚持‘有呼必应、有诺必果’，推动问题诉求快速在一线解决。”永宁街永和社区相关负责人说。该社区来穗人员多，管理难度大，反映诉求多。如何以党建引领基层治理？该社区以人缘、地缘、趣缘为纽带，搭建多形式服务平台，分众式组建综合治理队、垃圾分类队、交通整治队、防诈骗宣传队、巾帼护卫队5类群防共治队伍，不断延伸“智慧社区”治理触角，随时随地反馈问题；线下搭建“家门口”的党员服务岗，推动政策在一线宣传、情况在一线掌握、矛盾在一线化解、问题在一线处理。

　　这是增城强基层党建工作的缩影。2020年，增城制定出台《坚持全域党建引领推动基层党组织全面进步全面过硬实施方案》，在广州各区中率先启动“全域党建”创建行动，创新“民呼我应、有应必果”基层治理体制机制，有力推动基层党组织扛起主责、抓好主业，党在基层的执政基础进一步夯实，党对基层的全面领导更加坚强有力。

　　夯实基层党建基础，关键在于资源、服务、管理下沉。荔湖街太平村坚持民主决策、共治共享，通过化解矛盾在萌芽阶段、规范安置区管理、科学谋划发展蓝图，不断增进民生福祉，打造美丽幸福新农村。2017年以来，民主决议通过并落实民生事项22件，就地解决问题83个，促使村级重大事项决策精准、落地迅速，做到“小事不出村、矛盾不上交”。

　　据介绍，增城近年分类推进农村、社区、机关企事业单位、非公企业、社会组织五个领域党支部标准化、规范化建设，全面推行“1+5”主题党日活动，推动3300多个党支部（党小组）下沉建在网格，高质量完成17个软弱涣散基层党组织整顿工作，基层党组织的政治功能和组织功能进一步强化。

　　激发改革创新活力 激发区域发展内生动力

　　位于白水寨风景名胜区核心区的派潭镇东洞村，把抓好党建作为第一要务，科学构建“市—区—镇—部门—村”齐抓共管组织领导机制，探索“五治”（政治、法治、德治、自治、智治）的乡村治理新模式，重点开展法制宣传等法治乡村建设“六项行动”，打造具有本土特色的乡贤室、文化广场、法治宣传长廊“三个一”阵地建设，实现基层阵地的高效整合。2019年10月，在广州市集中验收软弱涣散基层党组织的考评中，东洞村成功实现从“重点难点村”到“优秀村”的华丽蜕变。

　　近年来，增城区不断推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，着力补齐基层治理的短板。通过良好的顶层设计，增城各地基层党建工作改革创新活力不断得到释放。

　　小楼镇邓山村按照“党建引领，政协搭桥、支部铺路、党员带路、乡贤补位，全面动员”的“1+4+N”工作思路，动员干群全面参与名村建设；仙村镇碧潭村党支部以“支部+网格”模式，做实垃圾分类工作，通过村社党员干部网格包片管理，拓宽民主议事渠道，提高党员及群众对垃圾分类工作的知晓率；荔城街凤凰社区完善“网格服务、接诉即办”机制。凤凰社区划分为4个网格，建立“社区干部+党员+楼组长+志愿者”四员联动的网格队伍，让小事不出网格，难事不出社区……

　　基层党组织优势逐渐转化为区域发展内生动力。据介绍，2018年基层党建三年行动计划实施以来，增城在“规范化建设”上巩固完善，在“组织力提升”上聚焦用力，在“全面进步全面过硬”上深化拓展，推动全区基层党建工作取得明显成效，基层党组织逐渐“硬核”起来，焕发出强大的组织力和战斗力。　　

　　强化人才引领能力 做大人才“基本盘”

　　增城区贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针，落实好干部标准，严把政治关、能力关、素质关，切实把真心干事、善于干事的干部及时发现出来、任用起来，提高选人用人质量，基层干部队伍综合素质更加符合发展需求。深入实施“头雁”工程和荔乡先锋行动，连续8年实施“羊城村官上大学”工程，累计报读和毕业人数均居全市首位，选派47名优秀党员干部担任第一书记，在今年年初完成的村（社区）“两委”换届，村党组织书记大专以上文化程度占87.2%，比上届提高42.2%，基层党员干部队伍结构进一步优化。

　　成立于2013年的丰乐集团，深刻体会到党建作为推动企业高质量发展“红色引擎”的巨大作用。集团以党建引领企业人才队伍建设，坚持“双向培养、交叉任职”，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，保持党员队伍的先进性、代表性。目前，丰乐集团高管团队党员占比超75%，中层管理团队党员占比超60%。

　　据悉，增城持续推进千名专职化党建工作队伍建设，确保基层有坚实的力量管党建。全面推进党群服务阵地提档升级，构建“1+13+N”党群服务中心体系，确保基层有规范的阵地为群众服务，基层基础保障能力进一步深化。

　　发挥战斗堡垒作用

　　助力现代化中等规模生态城区建设

　　在增城广袤的土地上，一个个基层党组织的战斗堡垒作用、广大基层党员的先锋模范作用正在充分发挥。增城区不断健全基层党建工作述职评议考核、调度督促机制，完善基层党建工作责任制，同时注重在推进乡村振兴、城市更新、污染防治、扫黑除恶等重大任务中发挥党建引领作用，实现党建工作与业务工作相互融合、相互促进，全区上下联动抓基层党建的机制进一步健全，推进基层党组织建设的态势越来越好。

　　在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点，这更需要科学谋划。村子富不富，关键看支部。增江街大埔围村紧紧抓住党建牵引作用，聚焦区和街道的重点任务，实施红色资源村党建示范工程，带动乡村旅游产业和文创产业发展，成为“党建+产业融合发展”的先进典范。

　　广州近期出现新冠肺炎本土确诊病例，这是对增城区各级党组织和广大党员干部的一次重大考验。在疫情防控的战场上，党员始终冲在最前线、站在最前沿，让党旗始终在防控疫情斗争第一线高高飘扬。6月5日，增城区开展全员核酸检测，全区党员干部闻令而动、火速集结，迅速集结核酸检测工作一线，大力支援辖区各核酸检测点开展核酸检测工作，两天完成核酸检测采样超过170万人。

　　增城区委组织部负责人表示，迈进“十四五”，增城将始终树牢“抓党建就是抓全局”理念，坚持以高质量党建引领高质量发展，推动全区各级党组织和广大党员更加奋发有为、砥砺前行，为增城打造宜业宜居宜养宜游优质生活圈，建设现代化中等规模生态城区，推动“十四五”开好局起好步提供坚强组织保证，在增城经济社会发展中体现新担当、实现新突破、展现新作为。