2020年,广州农村居民人均可支配收入31266.3元、同比增长8.3%;农业增加值288.08亿元、同比增长9.8%;农业总产值514.03亿元、同比增长11.3%,增速创26年来新高。记者从广州市农业农村局了解到,2020年,广州把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,以粤港澳大湾区建设为纲,坚定不移推进城乡融合发展,以“四个出新出彩”引领乡村振兴工作全面出新出彩,勇当全省乡村振兴迈进全国第一方阵的示范和表率。
文/广州日报全媒体记者叶卡斯 通讯员穗农宣
资源要素和积极因素加快向“三农”倾斜
广州市委、市政府主要领导把解决“三农”问题作为工作重中之重,深入落实“五级书记抓乡村振兴”责任制,率先建立市级领导干部联系涉农镇街的乡村振兴工作机制,创新建立市属国企联系北部山区镇村工作制度,市、区分管领导每月调度重点工作,及时协调解决实际问题,推动各种资源要素和积极因素加快向“三农”工作一线倾斜。在过“紧日子”的大环境下,2020年市本级财政乡村振兴预算153.2亿元,比2019年决算增长7.6%。同时,用地指标应保尽保,安排建设用地指标1653亩用于乡村振兴项目,并试行建设用地规模“弹性”预留机制,确保指标有效落地。投身于农村建设的人才队伍不断壮大。广州实现乡村规划师镇街全覆盖,形成“百团千人”科技下乡专家团队347个,培育新型职业农民9000多人,选派21名“85后”干部充实到镇街负责乡村振兴工作,各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。
农业有效供给和现代化水平显著提高
聚焦培育蔬菜、水产、花卉、畜禽等7个百亿级特色产业目标,广州以超常规措施推动重要农产品高质量供给,现代农业发展质量效益显著提升,蔬菜、水产品自给率分别达到104%、92%。随着一批绿色生态循环现代化生猪养殖场陆续投产,预计2021年广州生猪产能将达2019年的6倍。
近年来,广州实施粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设行动,138个地级以上城市加入合作共建,全国布局近千个生产基地,辐射带动作用日益彰显。此外,广州还新增8个省级现代农业产业园,数量全省第一,全市产业园主导产业产值达168亿元。新增51家企业进入省级农业龙头企业名单,数量为历年总和。黄埔区隆平院士港等一批农业科创平台加快建设,一批“5G+智慧农业”项目加快应用,对广州农业进行了科技赋能。与此同时,一大批集约化、现代化程度高的农业项目落户广州,推动农业固定资产投资增长3.5倍。
农民和农村集体经济收入快速增长
在着力培育新产业新渠道新动能工作上,广州落实“六稳”“六保”部署,制定促进农民就业增收20条以及发展新型农村集体经济的18项政策措施,进一步激发农民和集体增收活力,农民收入增速连续三年高于城市居民收入增速,村集体收入增速连续三年高于国民经济增速,城乡居民收入比进一步缩小。
记者从广州市农业农村局了解到,广州认定市级农业公园111家,建成18个省级旅游文化特色村和11条精品线路,打造一批“红棉”品牌精品民宿,全年观光休闲旅游收入破百亿元。结合乡村建设和疫情防控,广州引导全市各村因地制宜设置保洁员、管护员等公益岗位1.3万个,推动低收入户劳动力就近就地就业。另外,广州基本完成集体产权制度改革试点,出台强化“三资”监管的实施意见,制定加快农村土地流转的政策措施,高标准整治提升村级工业园800公顷,推动实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
农村人居环境向品质化提升
围绕农村人居环境整治难点、堵点、痛点,广州制定20项固优强弱补短工作清单,深入开展农房管控和风貌提升行动,推动高质量岭南特色美丽乡村建设迈向更高层次。如今,广州农村垃圾分类全面推广,建成示范村100条;自然村生活污水收集和治理完成率达100%,建成碧道400公里;化肥、农药使用量持续负增长。与之相应的,是乡村风貌全域提升。广州清拆破旧泥砖房12228间,建成农村“四小园”3598个,100%村庄达到“干净整洁村”标准,85%行政村达到“美丽宜居村”标准,160条行政村达到“特色精品村”标准,形成21个各具特色的美丽乡村群,乡村整体风貌更显魅力、更具特色、更有韵味。
在基层党建工作上,广州深化“令行禁止、有呼必应”基层党建引领共建共治共享社会治理格局,推动治理重心和配套资源向镇村下沉,将村党组织的全面领导贯穿村“人、财、物”各方面及议事决策全过程。聚焦乡风文明,广州新时代文明实践阵地实现区、镇、村三级全覆盖,文明镇、村覆盖率均达100%,成功承办2020年中国农民丰收节省、市系列庆祝活动。对于农民关心的民生实事,记者了解到,目前广州农村“一元钱看病”模式稳步推广,普惠性幼儿园、高质量农村养老设施、长者饭堂实现镇村全覆盖,农村扫黑除恶各项考核指标位居全省前列,农民获得感、幸福感、安全感显著增强。
打造一批城市农业公园,建设“城市小菜园”
据广州市农业农村局介绍,下一步,广州将抓紧确定今年全市乡村振兴主要预期目标和主要工作安排,出台广州市“十四五”农业农村发展规划及本市贯彻落实中央一号文件和省实施意见的实施方案。
近期,广州将会做实做好春季农业生产,夯实全年农业丰收基础。保持粮食种植面积和产量只增不减,稳定生猪生产恢复势头,推动蔬菜、花卉、水产提质升级,打造现代种业示范区。同时,深入推进现代农业产业园和粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设,利用“城中田”打造一批城市农业公园,建设“城市小菜园”。
据悉,广州将深入实施“五个美丽”行动,建设岭南特色生态宜居美丽乡村群,全面推进农房管控和风貌提升。通过统筹推进路、水、网、电、物流等农村基础设施建设,广州还将高质量提升文体、教育、卫生等农村公共服务水平。