政经观察

　　宋代大文豪苏轼说过：“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”意思是说，治理国家如果从根本问题入手，政令就会被快速贯彻执行；如果只关注无关紧要的问题，那么很长时间也不能解决问题。纲举，才能目张。政治是一切工作的灵魂，而政治能力则是党组织政治属性与党员政治素养的直接反映。在迎接建党百年之际，恰逢“十四五”开局之年，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调：“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”强调充分发挥全面从严治党引领保障作用，在全面从严治党中不断提升“政治三力”，具有重要意义。

　　将全面从严治党战略部署落到实处

　　党中央强调全面从严治党，领导干部要聚焦于提高政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　善于提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是共产党员在日常工作和组织生活中必须遵守的基本要求。全面从严治党，绝不是空喊口号、摆花架子，而是要在政治信仰、政治立场、政治纪律、政治追求、政治担当等诸多领域对党员进行严格规范。将党中央关于全面从严治党的部署贯彻落实到实处，需要每一位领导干部切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面从严治党是具体的，而不是虚无缥缈的。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不是挂在嘴边上，而是贯彻落实在具体工作中的。没有提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面从严治党必然是抽象的、空洞的和虚假的。甚至可以说，空喊全面从严治党的口号，而没有真正地提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，会给党的事业造成严重危害。

　　在历史的关键时刻，往往最能够检验领导干部是否具有政治判断力、政治领悟力、政治执行力。红军长征时期，一、四方面军分裂，毛泽东说这是他一生中最黑暗的日子。毛泽东率领的中央红军到达陕北后，物质资金保障几接匮尽。毛泽东写了一张借条，让人找红十五军团的徐海东借钱。徐海东所部隶属于张国焘领导的四方面军，徐海东也是张国焘的老部下。在接到毛泽东借款二千五百元的借条后，徐海东当即认为“一个共产党员，应该无条件地服务中央”，于是立即把供给部长找来，从并不富裕的全部家底的七千元中拿出五千元送交中央。毛泽东后来称赞徐海东是“对中国革命有大功的人”。徐海东的故事诠释了什么叫党性，什么叫政治判断力、政治领悟力、政治执行力，这是如何把全面从严治党战略部署落到实处的生动案例。

　　新时代的广大党员干部，要深刻理解习近平总书记多次强调的“政治三力”。政治判断力、政治领悟力、政治执行力这三种能力，从不同维度全面揭示了政治能力的科学内涵。首先，政治判断力要求领导干部时刻保持战略定力，冷静观察复杂形势的变化，从容应对风险挑战的考验。其次，政治领悟力要求领导干部弄懂政治理论、正确理解党中央的大政方针，通过联系本职工作深入体会政策所蕴含的理念和意旨。再次，政治执行力要求领导干部具备遵循党的政治路线、落实党中央战略决策的能力，用实际行动维护党中央权威。

　　百年大党始终焕发勃勃生机的宝贵历史经验

　　注重政治能力建设，提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是党在革命、建设和改革各个时期牢牢把握事业发展的主动权，始终焕发出勃勃生机的宝贵历史经验。

　　中国共产党是按照马克思主义政党的纲领创立的无产阶级政党。自建党之日起，中国共产党人就开始探索提升政治能力的科学方法。党的二大通过的中国共产党第一个党章就设立了若干政治原则。大革命的失败，让中国共产党人深刻意识到拥有强大政治能力是党开展革命事业的基础。毛泽东在古田会议上批评了单纯军事观点，提出“从教育上提高党内的政治水平”“加紧官兵的政治训练”等纠正办法。延安时期，党通过整风运动进一步提升了广大党员干部的政治素养。党在抗日战争和解放战争中展现的强大政治领导力，验证了党的政治水平。

　　新中国成立后，党面临着在组织和党员数量急剧增长的情况下，如何提高新老党员政治能力的课题。1950年，党中央决定在全党全军范围内分批分类开展整风运动，毛泽东强调要通过整风运动，“提高干部和一般党员的思想水平和政治水平”。在新政权建设过程中，毛泽东提出要正确处理好讲政治与懂业务之间的辩证关系：“政治是主要的，是第一位的，一定要反对不问政治的倾向；但是，专搞政治，不懂技术，不懂业务，也不行。”这要求领导干部把讲政治落实到具体行动中，在各条战线上都能成长为让人民群众信服的行家里手。社会主义革命和建设时期，党创造性地运用马克思主义国家学说和党的建设学说，形成了一系列提升党员和党组织政治能力的工作方法，为党长期执政打下坚实基础。

　　党在改革开放时期，重新恢复和发扬了一系列优良政治工作的传统。党的十一届五中全会制定通过的《关于党内政治生活的若干准则》，是新时期领导干部提升政治能力的行动指南。面对社会主义现代化建设中出现的考验，邓小平一针见血地指出：“到什么时候都得讲政治”。东欧剧变和苏联解体也再次警示中国共产党人：马克思主义执政党的领导地位不是一劳永逸的，如果缺乏政治能力，丧失政治本性，即便是长期执政的大党老党也会出现亡党亡国的严重危机。在世界社会主义运动进入低谷期的严峻时刻，中国共产党人沉着冷静、居安思危，适应新形势新任务的具体要求，高度重视党员和党组织的政治能力建设，使党在二十一世纪焕发出新的活力。

　　中国特色社会主义进入新时代，中国共产党人以强烈的政治担当和政治意识，在新的历史起点上审视自身政治能力存在的短板。回顾近年来党内查处的各类违纪违法案件，不仅暴露出腐败分子的经济问题，也暴露出他们在政治上存在问题。有的领导干部政治判断力不强，经不住社会上各种各样的诱惑，交友不慎，与一些不法之徒推杯换盏，出入豪华会所，在不知不觉中被人“请君入瓮”了；有的领导干部政治领悟力差，不看书不看报，不懂得马克思主义的基本原理，没有是非，“无问西东”，对国内外重大事件的政治影响反应迟钝，搞不懂中央大政方针的科学依据，难以确保在思想上和行动上与中央真正地保持一致；有的领导干部政治执行力弱，形式主义泛滥成灾，推诿扯皮，以会议落实上级指示，喊一些空洞的政治口号；还有些领导干部违反政治纪律，拉票贿选，拉帮结派，搞政治投机。在当前立规明规、建章立制已取得显著成就的情况下，全面从严治党已进入巩固深化和提质增效的新阶段。将提升政治能力作为全面从严治党的重大议题，是科学有效预防处置各类政治问题的必然要求，有利于教育引导广大党员干部坚定不移做政治上的明白人。

　　新时代是国际国内局势深度调整的变革时代，党面临的危险和考验呈现出新的时代特征和具体内涵。党的十九届五中全会提出我国将进入新发展阶段，在第一个百年奋斗目标即将完成后，我国将进入实现第二个百年奋斗目标的新征程。在此背景下，广大党员干部必须从政治上看问题、做工作，从党和人民事业发展全局高度认识到提升政治能力的极端重要性，无论遇到何种困难都不动摇政治理想、不模糊政治原则，在党统筹“两个大局”的宏伟事业中自觉加强政治历练。

　　锤炼过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力

　　习近平总书记强调：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”但政治能力的养成和提升不会一蹴而就，需要广大党员干部久久为功。

　　提高政治判断力，要在强化理论武装中补足精神之钙。中国共产党是由先进理论武装起来的无产阶级政党，领导干部的政治判断力与其理论修养息息相关。“思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。”领导干部要做到真学真懂真信真会，将科学理论武装转化为准确辨别是非曲直，把握大是大非问题的能力；转化为科学分析形势变化，准确预见危险考验的能力。在信息化、智能化高速发展的现代社会，新技术新业态新领域层出不穷，领导干部的理论武装也必须紧随党和人民事业发展，在内容和方法上不断创新，使各级领导干部的政治判断力能够不断适应完成新使命的需要。领导干部更要通过学习马克思主义理论提升自己的鉴别力、创造力和战斗力，特别是要通过学习十八大以来党的理论创新成果提升自己把握时代大势，回应群众关切的实际本领。

　　提高政治领悟力，要在党内政治生活中加强党性锻炼。党内政治生活是党员接受组织管理和组织教育的主要途径。严肃规范的党内政治生活能够使各级领导干部置于党内严密监督之下，更加明晰党的政治性质、政治纪律和政治作风；更好感知马克思主义的政治观；更好养成共产党人所应具备的政治品格。在党内政治生活中，领导干部要善于运用批评和自我批评等锐利武器及时查摆自身存在的问题，坚决克服不良思想风气对自身政治领悟能力的干扰和侵蚀；领导干部要善于把握自己人民公仆的角色定位，自觉拜人民群众为师，在扎根和服务人民群众中更好领会人民群众的实际需求；领导干部要善于通过“三会一课”、调查研究等方式加强自身政治教育，自觉发扬党的优良学风，领悟好新思想的科学内涵和精髓要义。

　　提高政治执行力，要在弘扬斗争精神中直面突出矛盾。提高政治执行力要求领导干部无论在何种严峻环境中都能不折不扣贯彻执行党的各项规定和举措，对待党中央决策部署不搞任何形式的变通和选择，同阳奉阴违、弄虚作假等消极现象作坚决斗争。领导干部的政治执行力是在不断斗争中历练和培养的，参与斗争也是检验领导干部政治执行力的重要途径。面对新时代诸多风险挑战叠加交织的复杂形势，每一名党员干部都要时刻做好斗争准备，毫不动摇坚定斗争意志和斗争信仰，面对矛盾和困难时不能消极躲避、推诿塞责，而是要敢于迎难而上、攻坚克难，确保各项战略部署落地生根，使党的领导力量得以充分释放。领导干部也要善于瞄准斗争方向、制定斗争策略、把握斗争节奏，为更好执行党的路线方针政策创造有利条件。

　　（作者王传利，系清华大学马克思主义学院教授；黎田，系清华大学马克思主义学院博士研究生）