“新春开好局 广州推进高质量发展”系列述评

　　道路决定命运。

　　当历史的河流行进至紧要关口，总要以思想拨开迷雾，以创新理论引领前行。

　　习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，“十四五”时期，经济社会发展要以推动高质量发展为主题。这是对历史经验和现实问题的深刻洞察，这是统揽全局、谋划未来的远见卓识。

　　对城市发展而言，这是明确的方向、清晰的指引，亦是殷殷的嘱托、重大的使命。

　　一

　　一个时代有一个时代的主题。

　　改革开放之初，面对贫困落后的国情，我们深感发展的重要性、紧迫性，一再强调“发展是硬道理”，始终将发展作为时代的主题。

　　2017年10月，党的十九大报告作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。2020年10月，在党的十九届五中全会上，习近平总书记强调，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，要求以推动高质量发展为主题。

　　从改革开放到今天，从发展到高质量发展，“时”与“势”变了，“危”与“机”变了，任务要求变了——但变化再大，也没有改变广州于全国、全省的特殊身位，没有改变这座城市的精神气质。

　　广州，之所以能为广州，就在于这座城市始终能够跳出广州看广州，始终将自身置于大格局、大体系中求发展。

　　在大格局中，广州肩负重任。《求是》杂志曾发表习近平总书记的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。文章强调，发展动力极化现象日益突出，经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。北京、上海、广州、深圳等特大城市发展优势不断增强。

　　大要有大的样子，强要有强的水平。广州是中心城市，是枢纽门户，是前沿窗口，是一座超大城市。这些“标签”决定了，广州要有大担当、大贡献，要更好发挥中心辐射作用，更好代表国家参与全球合作竞争。

　　一座城市有一座城市的使命。加快高质量发展，队伍不可能齐头并进，任务不是平均分配。正因此，广州一再强调把握大局大势、找准历史方位、明确目标任务，在全省实现总定位总目标中勇当排头兵。

　　二

　　城市是一个有机的生命体。

　　富朗索瓦·维耶的《纽约史》记录了纽约这座城市从无到有、再到逐步走向全球城市的曲折历程——从大洋之上的移民之城到现代大都会，从上世纪六七十年代的产业结构失衡、经济衰退，到再次“复兴”、华丽转身，经历多次浮沉。

　　纵观世界各大城市，无论老与新，不论资源禀赋如何，在时代的变迁中都要不断经历转型、涅槃的过程。

　　实践早已证明：经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。广州，也是如此。

　　作为传统制造业城市，广州过去以汽车制造、石化、装备制造等为支柱产业。但传统动能发展空间有限，依靠生产要素大规模、高强度投入的发展方式难以持续。近年来，广州加快新旧动能转换，推进经济结构战略性调整，推动经济活力、创新力和竞争力不断增强。

　　成绩来之不易，形势依然逼人。时至今日，在百舸争流、千帆竞发的局面下，广州既面临外部竞争压力，也面临自身转型考验。对比世界先进城市，广州还有不少差距；和国内城市比，一些传统优势领域遇到“追兵”。

　　落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。唯有提升紧迫感，进一步加快推动高质量发展，才能巩固城市地位，才能再领风气之先，才能在全国全省大局中扛起应有担当、作出更大贡献。

　　三

　　习近平总书记强调，良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。

　　干出高质量发展新气象，广州有坚定信心、有坚实底气。

　　——前进方向更加明确。“舟循川则游速，人顺路则不迷。”2018年、2020年，习近平总书记先后两次亲临广东视察，为广东工作定位导航。广州坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，加快实现老城市新活力，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩。

　　——价值取向更加鲜明。连续蝉联中国最具幸福感城市，连续4届蝉联全国文明城市；197条黑臭河涌全面消除黑臭，PM2.5连续四年稳定达标；“微改造”让社区焕然一新，“长者食堂”全覆盖，旧楼加装电梯快速推进……人民城市为人民。广州改革发展始终不变的是以人民为中心。

　　——方法路径更加成熟。新发展理念是指挥棒，管全局、管根本、管长远。广州深刻意识到，实现高质量发展最根本最重要的一条，就是要坚定不移贯彻新发展理念。近年来，广州认真落实省委“1+1+9”工作部署，优化提升市委“1+1+4”工作举措，在贯彻落实新发展理念上持续发力、不断加速。

　　——胸怀视野更加开阔。举全市之力推进“双区”建设、“双城”联动，积极参与共建“一带一路”，驻穗总领馆、国际友城数量不断增加，首次当选世界大都市协会主席城市……广州这座千年商都，以世界一线城市的胸怀格局，着力提升全球资源配置能力，加快建设国际大都市。

　　回看过去，广州表现不俗、可圈可点。展望来日，广州乘势而上、值得期待。

　　“十四五”时期，广州将实现老城市新活力，推动“四个出新出彩”取得决定性重大成就。“十四五”时期，广州面临“双区”建设、“双城”联动，省委以支持深圳同等力度支持广州改革发展的重大历史机遇。

　　抢抓机遇，广州高质量发展空间无限、前景可期。

　　四

　　邓小平同志曾深刻指出，“发展起来以后的问题不比不发展时少”。

　　在新起点上，干出高质量发展新气象，怎么干？

　　抓关键。

　　办好中国的事情，关键在党。习近平总书记强调，高质量发展不仅仅指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。

　　回望“十三五”，广州全面从严治党取得重大成果，党领导经济社会发展的能力不断增强，“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局持续完善……开启新航程——发展形势越复杂，任务越艰巨，就越要坚定不移加强党的全面领导和党的建设，为“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保证和组织保证。

　　改革开放是关键一招。历史上，广州凭借敢饮“头啖汤”的精神创下许多第一。如今，更要依靠改革应对变局、开拓新局，更要发挥改革开放的突破、引领作用。

　　我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，牵住“牛鼻子”，奔着问题去，抓重要领域、重要任务，又抓关键环节、关键节点。比如在科技自主创新能力上求突破、在新兴前沿战略性领域上求突破、在全球资源配置能力上求突破、在高新技术企业数量和质量上求突破、在汇聚高层次人才上求突破、在营商环境上求突破、在城市治理能力上求突破、在城乡环境和生活品质上求突破……

　　事业成败，关键在人。城市的舞台上，总在上演着吸引人、留住人、激励人、服务人的故事。人的思想观念、精神状态、能力作风，直接关系着城市的未来。每个人苦干实干，更多人敢拼敢闯，我们就一定能在新发展阶段、新发展格局中跑出广州的高质量和新气象！