学思践悟

　　习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。

　　形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央狠抓从严治党，大力整治“四风”，取得明显成效。但要看到，作风问题尤其是形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性，并在新时代产生新变种、呈现新表现。笔者认为，新时代整治形式主义、官僚主义需要着重处理好以下四个问题。

　　一是坚守党性与党性观念的问题。作风问题根本上是党性问题。形式主义、官僚主义是典型的作风问题，体现的是党性问题。因此，新时代整治形式主义、官僚主义，必须从讲政治的高度来审视，在党性修养和思想方法上对症下药，从而扫除滋生形式主义、官僚主义的思想根源。首先，坚定理想信念。信念是本，作风是形，本正而形聚。新时代整治形式主义、官僚主义，坚定理想信念是根本。只有坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，思想上才不会缺“钙”，才能解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉抵制歪风邪气。其次，践行根本宗旨。践行全心全意为人民服务的根本宗旨是锤炼党性的根本内容。只有在群众路线实践中牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，才能杜绝脱离实际、脱离群众的形形色色的形式主义、官僚主义。再次，提升科学思维。要在理论学习的过程中掌握马克思主义的立场、观点和方法，增强科学思维能力，发扬求真务实的工作作风，提高解决实际问题的能力。

　　二是管党治党的责任问题。形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门具有不同表现，其在新时期更是具有多样性和变异性。察觉、整治形式主义、官僚主义的新动向、新表现，需要各地区各部门党委（党组）切实履行主体责任，严整“四风”，将党要管党、从严治党方针和要求落实到位。首先，领导干部要以上率下。正人必先正己，正己才能正人。整治形式主义、官僚主义需要各级领导率先垂范，落实带头责任，带头查摆自身存在的形式主义、官僚主义问题，敢于拿自己开刀，以身作则，发挥示范作用，形成“头雁效应”。其次，追究矛盾积压单位的相关主体责任。整治作风问题，一级有一级的问题，一级有一级的责任。出现问题，就要积极整改，积极解决，把相关责任落细落实。一旦出现问题无单位认领，或是整改走过场，导致矛盾积压，就要追究相关单位责任人的主体责任。

　　三是作风建设态度与韧性问题。作风建设是攻坚战，也是持久战。在态度上，整治形式主义、官僚主义需要动真格。总书记指出，作风问题抓和不抓大不一样，小抓大抓也大不一样，只有动真格打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。整治形式主义、官僚主义要出实招、动真格，以零容忍的态度从严处理，坚持露头就打，有多少处理多少，绝不姑息纵容。从韧性来讲，要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，整治形式主义、官僚主义需要持之以恒。各级党委要持之以恒、久久为功，广大领导干部要杜绝侥幸心理，在严整“四风”问题上与党中央保持高度一致，以常抓的韧性、严抓的耐心，抓节点，转作风，将整治形式主义、官僚主义的各项任务和工作落实好。

　　四是作风建设的长效机制与相关制度的问题。持之以恒整治形式主义、官僚主义，关键在于长效机制及相关制度的建立和落实。首先，必须坚持党的十八大以来严整“四风”的成功经验，并将这些经验制度化、常态化。比如，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，狠抓落实党中央“八项规定”精神等。其次，完善领导体制和管理体制，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。包括改进督察检查考核的方式方法，完善选人用人机制和干部考核评价机制等，通过深化相关体制机制改革，营造风清气正的政治生态，为解决好形式主义、官僚主义问题提供制度保障。最后，建立健全相关监督制约机制，通过完善社会评价体系和纪委监察体制，监督权力的运行以及作风建设的现状和整改情况，加强监督、强化问责、严肃党内政治生活，促使党员干部真正做到求真务实、廉洁自律。

　　（作者系中共广东省委党校中国特色社会主义研究所校聘副教授）