全国人大代表、广东高院院长张海波

当好民营经济“法治园丁”

广州日报 2025年03月10日 章程

   张海波

  “‘两高’工作报告是弘扬法治精神、彰显制度优势、体现司法担当的好报告。”3月9日,全国人大代表、广东高院院长张海波在接受广州日报专访时表示,今年的“两高”工作报告主题鲜明、内容丰富、数据翔实、举措有力,客观展现了为大局服务、为人民司法取得的最新成绩。

  围绕服务保障民营经济、护航科技创新、法治化营商环境建设等热点话题,张海波介绍了过去一年来广东法院的担当作为、履职成效,并展望2025年续写新篇章的计划和思路。

  文/广州日报全媒体记者章程 图/徐志毅

  以“硬核”司法护航民营经济“枝繁叶茂”

  聚焦民营经济高质量发展,张海波介绍,广东法院以“硬举措”优化“软环境”,用司法之力为民营经济“撑腰”“减负”“赋能”。

  “对民营企业最大的支持,就是让它们在每一个司法案件中感受到平等对待。”张海波表示,广东法院牢牢坚持罪刑法定、疑罪从无等原则,准确把握宽严相济刑事政策,特别是对新业态、新领域、新型交易的纠纷,严格把握经济纠纷与犯罪的界限,坚决防止利用刑事手段非法干预经济纠纷,坚决防止将民事责任变为刑事责任。同时,持续规范民营企业涉案财产处置,严格区分违法所得和合法财产、个人财产和企业财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产,让民营企业专心创业、放心投资、安心经营。去年全省法院审结涉民营企业案件116.5万件,二审改判率同比下降1.67%,让企业感受到“裁判尺度始终如一”。

  融资难、融资贵是民营企业的“老大难”。张海波介绍,去年,广东高院专门出台《关于为金融高质量发展提供高质量司法服务和保障的实施意见》,全力打通“科技—产业—金融”循环链,有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。针对中小微企业因涉诉陷入“融资难”“贷款难”“招投标难”等问题,出台了《关于为企业提供涉诉信息说明服务的工作指引》,帮助金融机构、投资机构等更准确地判断企业的诉讼风险与资信情况,打通融资“堵点”,让银行敢贷、企业能贷。

  “企业出题,法院答题”,广东法院坚持把服务做到企业心坎上。编印《民营企业法律风险防控手册》,为企业发展的全生命周期提供法律风险防范指引。积极引导各方当事人通过债务重组、资产重构、分期履行、延期支付、减免债务、置换查封财产等方式盘活资产,助力经营暂时遇到困难的企业渡过难关。去年广东法院执结拖欠中小企业账款案件8.9万件,追回款项76.0亿元,通过“活封”“活扣”放活查封财产近200亿元。建立小微企业快速重整和简易清算机制,办结破产案件7159件,105家企业通过重整和解获得新生,在“危机”中找到“新机”。

  张海波表示,广东法院将当好民营经济的“法治园丁”,以“硬核”司法护航民营经济“枝繁叶茂”,让每一家企业都像岭南荔枝树——根扎得牢、果结得甜。

  探索推动科技与产业互促双强的司法新路径

  科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。张海波介绍,广东法院积极打造具有地域特色、与国际接轨的知识产权保护制度体系、案例体系、规则体系,主动对接新兴产业司法需求,依法支持“硬核科技”“绿色科技”加快形成新质生产力,不断探索推动科技与产业互促双强的司法新路径,助力广东产业体系“抢占制高点、制胜新赛道”。

  以规则引领保护创新。对于涌现出来的新技术、新业态,充分考虑其创新性和发展潜力,树规则、明导向、促发展。

  加强对核心技术成果的保护。2024年,广东法院审结各类知识产权案件量达8.8万件、约占全国1/4,其中涉移动通信、高端芯片、生物医药、新能源新材料等技术类知识产权案件1.77万件。

  构建“湾区”特色的审判机制。坚持湾区所向、法院所为。与世界知识产权组织仲裁与调解中心建立合作机制,共建调解“快车道”,助力涉外知产案件调解成功率提升40%。推行“先行判决+临时禁令”组合措施,与国家知识产权局合作建立涉诉专利无效优先审查通道,助力企业快速维权。

  让法治成为广东营商环境的最硬内核、最强磁场

  “法治化营商环境不是喊出来的,而是靠一个个案子‘判’出来的、靠一次次服务‘暖’出来的。”张海波认为,只有把法治这块“金字招牌”擦得更亮,才能让企业敢闯敢干、让市场投资活力奔涌。

  张海波介绍,过去一年来,广东法院聚焦依法平等保护,把“法治护企”落在实处,对各类市场主体一视同仁,全面、依法、平等保护各类市场主体产权和合法权益;聚焦高水平对外开放,护航粤港澳大湾区“软联通”,在跨境商事纠纷化解方面首创多项机制;聚焦企业获得感,让司法保障“可预期”“可持续”,给创新装上“法治盾牌”,优化破产重整机制,助企业“涅槃重生”,做到“能救尽救”,去年审结2970家企业破产案件,化解企业债务3487亿元,105家企业通过重整和解“重生”,对暂时困难的企业,灵活运用“活封活扣”、预重整等机制,去年通过这类措施盘活了近200亿元资产。

  新的一年,张海波表示,广东法院将紧紧围绕省委“1310”具体部署,更好统筹高水平安全和高质量发展,做深做实为大局服务、为人民司法,以公正高效司法服务中国式现代化广东实践,让法治成为广东高质量发展的最强护航、百姓生活的最大底气。

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