妙趣横生、多种多样的劳动教育。

林辉煌

　　2023年一个冬日的上午，广州市越秀区孝慈社会工作服务中心的认知症专区课室不时传来阵阵爽朗笑声，73岁的认知症患者冯姨在这里一边画画，一边跟护理员开心互动。这样温暖的场景，是广州践行初心使命，擦亮高质量发展民生底色的缩影。

　　近年来，广州聚焦重点民生任务，加快补齐民生短板，全力保障好就业、健全多层次社会保障体系、推进教育现代化、持续构筑优质高效的医疗服务体系，市民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，为城市发展注入澎湃动能。

　　文/广州日报全媒体记者 刘晓星、伍仞、何颖思、苏赞、林霞虹

　　图/广州日报全媒体记者 陈忧子、庄小龙

　　“阳光就业”线上线下招聘活动、“家门口”的就业驿站……2023年，广州积极实施就业优先政策，全力做好保用工、稳就业、促创业工作。

　　打造大就业格局

　　“我们及时出台、落实相关政策，不断优化完善公共服务，形成‘一盘棋’的大就业格局，凝聚稳就业保居民就业的强大合力。全市就业局势保持基本平稳。”广州市人社局就业促进处负责人介绍，去年全年，全市城镇新增就业33.01万人，同比上升8.05%。全市共发放就业补助资金25.74亿元，惠及28.85万家用人单位、劳动者108.94万人次。

　　加强供需对接是促进充分就业的重要手段。2023年，广州对接21条产业链上下游企业以及重点企业，建立8500家重点企业库，269名就业服务专员与企业“结对子”，为203家重点企业调度用工2.83万人次。

　　“2024年，我们将以就业优先为导向，不断完善就业创业政策、优化公共就业服务，确保实现2024年就业目标。”上述负责人表示，今年将深入实施就业服务质量提升工程，系统性搭建“就业驿站全面保障、零工市场补齐短板、院校e站提质扩容、创业基地激发活力”的基层就业服务平台，构建广覆盖、多层次、有特色的就业服务体系。

　　做细养老服务

　　今年，“建设认知障碍（失智老人）照护床位，推动我市养老机构高质量发展”入选广州市2024年十件民生实事。近年来，广州一直发动社会力量，助力认知障碍照护体系搭建。

　　早在2021年，广州出台《广州市养老服务条例》，在全国范围内率先提出“政府主导、保障全体老年人生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应，全体老年人可公平获得的公共服务”的基本养老服务概念，率先制定并公布了基本养老服务清单，涵盖医食住行，覆盖了老人全生命周期照护。

　　如今，无论是在社区家门口的街镇综合养老服务中心（颐康中心）享受社区普惠养老服务，还是长者饭堂的一顿温馨营养餐，或是家庭养老的服务支持，都被涵盖在基本养老服务中。

　　与此同时，“耆智学堂”“养护管家”“红山经验”“黄手环行动”……为探索破解大城市养老难题的解题思路，社会力量的前沿探索也融入养老公共服务的探索中，广州市社会组织公益创投十年来不断培育和发展社会组织并加大投入力度，为这座城市的特定养老服务需求持续提供“广州方案”，不断积淀专业“厚度”。

　　2023年暑假，在海珠区实验小学，“萌娃”们身穿运动服，在教练的指导下，练习着足球、羽毛球等体育项目的基本动作。据悉，除一至六年级学生外，尚未正式入学的小一新生也可参与该校暑假托管。这不仅帮助许多家长解决了暑假带娃上班相冲突的问题，也在一定程度上引导新生们更好地实现“幼小衔接”。

　　幼有善育学有优教

　　过去一年，广州新增基础教育公办学位8.72万个，增加普通高中招生计划 7485 个，增长 11.9%。实施广州市基础教育强基提质“2+2+1”帮扶行动，实现市属基础教育集团、省优质基础教育集团培育对象11个区全覆盖。

　　高等教育方面，市属高校新增3个基本科学指标数据库（ESI）全球排名前1%学科，2名院士，2个全国高校黄大年式教师团队。香港科技大学（广州）顺利招收首届本科生。迈入2024年，广州教育正以再出发的拼劲干劲闯劲努力构建“公平卓越、活力创新、开放包容”的广州教育新体系，满足人民对于美好生活、美好教育的新期待。

　　广州市卫生健康委医政处相关负责人介绍，近年来，广州市优质医疗资源总量供给扩面提质，进一步打造湾区医疗高地。目前全市医疗卫生机构达6644家。广州统筹市域内各级医疗卫生资源，推广一院多区模式，不断推动优质医疗资源向外围城区均衡布局。

　　优质医疗资源扩面提质

　　近年来，全市分级诊疗格局也得到巩固提升，双向转诊人次年均增长10%以上、基层诊疗量稳步增长。“全市11区目前已全覆盖建设了17个紧密型城市医疗集团，并创设‘院士项目’，聚焦专病小切口，构建单病种医联体新模式。”上述负责人表示。

　　目前广州居民健康素养水平达40.69%，居民健康指标持续位居全国前列。

　　据介绍，下一步广州将加快推进医疗机构各分院区投入使用，实施高水平医院跨区域“一对一”紧密型帮扶项目，深化专科联盟建设，结合“百千万工程”带动区级医疗机构能力提升，促进优质医疗资源下沉社区；全力建设儿科疾病、传染病、消化疾病、精神心理疾病、中医治未病等五大专病体系，持续高质量构筑优质高效的医疗服务体系。

　　专家“高”招

　　加强城乡区域间教育医疗融合

　　华南理工大学公共政策研究院研究员 林辉煌

　　在教育方面，建议广东强化基础教育的融合性，包括加强区域间的教育融合，主动与粤东西北欠发达地区的学校联动发展教育联合体；加强城乡之间的教育融合，为来穗务工人员子女提供更公平的教育资源；加强普通儿童与特殊儿童的教育融合，为孤独症等特殊儿童提供更多的教育支持，特别是在普通学校增设更多的融合班。

　　在医疗方面，建议构建打造广州健康共同体，实现广州全域医疗资源的统筹配置，确保更多优质的医疗资源下沉到镇街和村居，一方面解决市民就近接受好医疗的目标，另一方面节约医疗费用的支出；强化公共卫生和治未病的工作力度，通过倡导良好的生活习惯、加强体育锻炼，让市民少生病、不生病；加强区域间的医疗融合，以广州健康共同体为载体，主动对接支持粤东西北欠发达地区的医疗发展。