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广州日报讯 （全媒体记者杜娟、叶作林 通讯员冯建奎）记者10日从省自然资源厅获悉，省政府办公厅于近日印发《广东省自然资源保护利用“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确到2030年，力争单位GDP建设用地使用面积较2020年下降率不低于27.5%，盘活存量土地和低效用地不低于25万亩，海洋、林业生产总值分别达到2.8万亿元、1.3万亿元。
“十五五”期间，广东将组织开展广东省第四次全国国土调查和新一轮海洋综合调查。分层分级推进具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源确权登记，逐步实现全覆盖。持续化解不动产登记历史遗留问题，完善城市更新相关不动产登记制度。推进土地、海域立体分层设权，探索立体分层设置矿业权。依法稳妥推进工商业用地使用权续期。
推动丹霞山国家公园候选区创建
根据《规划》，到2030年，广东耕地保有量不低于2751万亩，永久基本农田保护面积不低于2523万亩。广东将进一步健全“田长+执法”联动机制，深化耕地保护“全链条”监管。
“十五五”期间，广东将推动南岭国家公园候选区设立和丹霞山国家公园候选区创建，高水平建设华南国家植物园、国际红树林中心和国家林草局穿山甲保护研究中心。深入推进绿美广东生态建设“四大工程”，强化红树林集中连片保护修复。推进蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛建设行动。持续开展历史遗留矿山生态修复。
推动保用地向保空间转变
盘活利用存量资源是《规划》的一大亮点。广东将实施新一轮“节地提质”行动。开展存量资源资产调查，重构以盘活存量为重点的规划和土地政策体系。出台实施支持城市更新一揽子措施，优化征收农村集体土地留用地管理，探索分类处置历史违法用地。
聚焦引领新质生产力发展的新兴产业和未来产业，广东将强化规划指引和空间保障，推动保用地向保空间转变，健全“大企业供地、中企业供楼、小企业供房”分类保障机制，支持“工业上楼”和“产业保障房”建设。
“十五五”期间，广东将全面实施海岸带及海洋空间规划，加强主要海湾规划，继续分类打造“六湾区一半岛”，推动海岸带、近海和深远海梯次开发。实施“美丽岸线塑造提升”行动。推行现代化海洋牧场“标准海”供应。优化利用有居民海岛，进一步推进无居民海岛保护利用，深化海域海岛有偿使用，分类有序推进海岛发展。
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