11月2日,第三批广州市产业版营商环境“小切口”改革案例清单对外公布,150项改革案例悉数亮相。继首批聚焦办事提速、第二批加码赛道赋能之后,这一轮改革继续贴着产业真实需求往前走,既有通关、审批、办事流程上的减法,更多的是面向储能、海洋经济、生物医药等新赛道做生态乘法。改革不再仅仅满足于“把一件事办好”,而是深入产业链条的堵点、创业个体的难处,把服务嵌进产业成长的各个环节。
文/广州日报全媒体记者方晴
流程做“减法”:打通内外循环,让市场主体轻装前行
翻看第三批案例,降本增效依旧是企业感受最直观的一环。涉企房屋首次登记材料由8项压减到2项,做到企业申请“零跑动”;开办运输企业一件事,材料精简两成,办事效率提升五成以上。看得见的申报材料少了,背后是跨部门协同打破信息壁垒,用数据流转替代企业来回跑。
对外开放的实效,体现在港口、海关一次次流程革新中。供港澳鲜活农食产品通关预期时间从7天压缩至3小时,以缩短时间守住生鲜品质,也稳住港澳市场供给和企业竞争力。黄埔海关突破既有业务惯性,探索“暂进货物转加工贸易进口”全新监管路径,一批境外检测机器人不必再退运出境、二次进口,规避精密设备拆装损毁风险,直接为企业节约约200万元综合成本,也为同类业务沉淀可复制的监管范式。
外贸领域多点破局。南沙海运舱单智享平台将舱单共享从“一对一”升级为“一对多”网状模式,申报必填项由13项精简至5项,作业效率提升80%以上。AI智慧口岸与全球供应链监管平台落地,依托智能客服、智能卡口、跨部门数据协同,试点产品交付周期从14天缩短至6天。
瞄准“智车之城”建设目标,广州破解智能网联汽车出海堵点。改装后的智驾汽车,实物配置和国家系统单证无法匹配,一度阻碍批量出口。商务部门多方协调,放开系统编码锁定限制,允许企业标注自动驾驶套件信息,同步确立标准化改装申报路径。
服务做“加法”:兼顾大企小微,滋养多元创业土壤
这一批案例,既关照重大产业项目的发展诉求,也接住个体创业者、中小商户的现实难处。
面向新兴AI创业群体,全国首个AI‑OPC创新工坊落地广州。当前,不少“一人公司”投身AI业态,却受困于高危插件风险、境外开源工具合规隐患、算力资源匮乏、技术部署门槛高等现实难题。为此,工坊搭建线上线下一体化服务载体,建立四层安全防护机制,优选国产AI工具,联动运营商提供免费算力,配备技术人员全程协助调试。在体验日活动中,近百名创业者现场体验智能体本地部署。
针对连锁商贸行业“一店一申报”的老问题,“连锁企业一类事”政务智能体上线运行。以往拓展门店,总部信息需要反复填报,人力消耗巨大。改革实现多家分支机构业务批量勾选、同步办结,系统自动复用总部共性资料,企业仅补充门店地址等个性化信息。一次开办5家分店,办理时长从150分钟压缩至56分钟,上千家总部企业、上万个连锁门店享受到改革红利。
包容审慎监管持续释放暖意。行政处罚罚款超长期暂缓、分期缴纳机制已办理123例,为现金流承压企业留出喘息空间。“穗信贷”普惠融资体系累计授信超914.6亿元,帮扶万余家企业纾困;天河“企业AI法务官”、越秀生物医药产业专利池、荔湾茶叶商圈矛盾纠纷化解中心,从法务维权、知识产权、纠纷调解多个维度筑牢市场主体权益保障网。
生态做“乘法”:锚定硬核赛道,把改革嵌入产业链条
第三批“小切口”改革,把大量功夫下在产业全周期陪跑上,围绕储能、海洋经济、生物医药等重点赛道,补齐产业生态短板。
新型储能赛道投资火热,但投资方长期面临站址不明、接入标准不清的信息困境,出现民间资本“不敢投、不会投”的现象。市发展改革委联合广州供电局摸排全市电网调节需求,测算4200兆瓦电网侧储能总需求,筛选37个适配站址,发布全国首个新型储能电站布局清单,明确可建规模、技术标准等前置条件,配套并网培训与技术咨询。清单发布后,25个项目纳入全省储能建设计划,带动投资约80亿元,为能源转型打造实践标杆。
在海洋经济领域,产学研各方的对接成本居高不下。“广海汇”政产学研金一体化平台汇集5大海洋产业赛道图谱、125个创新平台、近4万家涉海企业与科研机构,联动土地、人才、技术需求资源库,依托AI“科技红娘”实现供需智能撮合,已经促成南沙船企与中山大学科研团队在电动水翼船领域开展联合研发,打通创新链、产业链、资金链、人才链的对接通道。
生物医药产业迎来全链条服务升级。广州开发区新药申报服务中心深化央—省—地—企协同,导入国家级审评资源,开展37期专家面对面指导,为550家次企业解答2094项问题。不少企业从中获益:有的研发稳定性试验方案得到优化,省下近百万元研发经费,周期缩短近一年;1类创新药扩产审批从200个工作日压缩至30个工作日,释放7.5亿元新增年产值。目前区域新药年均申报量稳居全省第一,集聚生物医药企业4800家,跻身国内生物医药第一梯队。


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