首页
据《广东建设报》报道，近日，海珠区凤阳街某小区，深夜楼上传来的敲墙声，搅得周边住户辗转难眠。派出所民警经过摸排，最终锁定声源，依法对违法行为人处以罚款。噪声看不见、摸不着，貌似是生活里的“小事”，但也最容易刺痛居民的神经。那些细微之处的日常体验，往往事关城市治理的温度和成色。
正在征求意见的《广州市噪声污染防治规定（草案修改稿·征求意见稿）》（以下简称“草案”），之所以值得关注，正在于它把治理的触角伸向了容易被忽略的细微之处。草案要求厘清市政府各部门的监管职责，促使噪声问题权责清晰；提出投诉两小时内承办部门到场处置，且处罚信息纳入公共信用信息管理，给扰民行为念上双重“紧箍咒”；推进城市噪声地图开发应用，通过数智化手段把居民“凭感觉”的烦恼变成“看数据”的执法依据。噪声治理越往下扎，越能回应群众最朴素的生活诉求，这正是城市精细化治理的应有之义。
精细化治理，不是简单地把规定写得更细、把罚款定得更重。海珠区的深夜敲墙案，表面是楼上敲墙，背后却连着邻里之间长期积累的矛盾。草案明确了基层群众性自治组织等主体的调解职责，也鼓励小区规约对室内装修活动订立严于法规的限制措施。这意味着，法律法规划定行为的底线，而基层治理则基于底线回应诉求、化解矛盾。很多噪声纠纷，罚得了一时，解不开心结。搞好议事协商，让居民在社区议事桌上达成共识，矛盾就不会反复反弹。刚柔并济，既要有法规“长牙”的硬度，也要有基层调解的温度。
精细化治理，更要把功夫下在源头。噪声治理不能停留在投诉后的“灭火”，而要前置到城市规划与建设的图纸与细节上。草案明确要求在国土空间规划中统筹噪声管控，新建交通干线同步配套声屏障、低噪声路面等。这意味着，一座城市的声环境品质，从地块出让、项目规划阶段就开始把关；而在城市更新与片区改造中，声环境也与教育、医疗、交通配套一同被纳入宜居考量。把降噪做在前面，不是增加建设的负担，而是让城市每一次生长都更贴近人对安静生活的向往，让宜居底色越擦越亮。
一座城市的品质，不只看高楼和大道有多气派，更要看千家万户夜里能不能睡个安稳觉。治噪于细微，方见真章。当制度的力度、治理的温度、规划的效度拧成一股绳，繁华烟火与居家安宁便能在同一片天空下相得益彰、两全其美。
（作者系本报见习评论员）
放大
上一版
