通关“快一步” 成本“瘦一圈”

　　跟着企业去办事5

　　2026年上半年，广州化妆品出口55亿元，增长34.5%，继续稳居全国第一大美妆出海城市。以前，在传统的查验模式下，整个通关周期往往要十余天，化妆品出口企业面临时效和成本的双重压力。自今年年初《海关关于支持广州市化妆品产业打造“国际美湾”的九条措施》（以下简称“九条措施”）实施以来，广州化妆品出口的通关时间大幅缩短，订单交付更加顺畅、高效，运营成本进一步降低，企业出口竞争力大幅提升，政策落地成效明显，也把更多“广州美妆”推向了世界市场。

　　文/广州日报全媒体记者陈薇薇 实习生连潇颖

　　“广州‘国际美湾’九条措施落地前，化妆品出口的传统监管模式对我们出口企业来说存在痛点。”花都区一美妆企业负责人表示，以往每一批货物向海关申报后，可能要查验或抽检后才能装箱和发货，少则一两天、多则十几天。海外客户对美妆交付时效要求极高，一旦查验排队延误，很容易出现逾期交货，轻则扣除订单违约金，重则直接丢失长期海外客户。“九条措施”政策落地后，企业依托所拥有的海关AEO高级认证资质，成为“白名单”企业，海关对企业出口产品执行“合格保证+抽样放行”创新监管模式，这给企业出海带来了颠覆性的变化。

　　今年1月15日，海关总署批复同意《海关关于支持广州市化妆品产业打造“国际美湾”的九条措施》。“九条措施”面向全市11个区的化妆品企业，完整覆盖白云区、花都区等区域品牌制造基地，集聚一般贸易、国际会展、市场采购、国际中转等多种业态。其中，“批次检验”改革、“支持在市场采购贸易试点市场出口化妆品”“优化小批量出口化妆品的取样送检要求”等举措在全国范围是首次实施。

　　对于企业来说，“九条措施”进一步缩短了货物通关及整体供应链周转时间，有助于化妆品企业加速订单交付，优化现金流，降低运营成本。

　　以广州市花都区为例，该区集聚了完整的化妆品产业链，现有超400家化妆品生产及配套企业，其中生产企业350多家、出口企业超100家。区域内大量中小美妆企业以小批量、多品类、多批次订单出口为主。针对企业实际困难，结合“九条措施”，花都海关推出多项创新监管服务举措，比如针对超小规格化妆品，创新半成品溯源检测方式，通过追溯生产批次，在灌装、分装环节对半成品抽检，有效减少成品浪费。针对展会参展化妆品，开通展会专用通关渠道，纯展示类化妆品免实验室检测，试用类产品可抽检或凭企业合格证明放行，降低企业参展成本。

　　不少美妆企业依托“九条措施”的支持，顺利将护肤、洗护、彩妆等产品出口到世界各地，订单交付更加顺畅、高效，企业出口竞争力进一步提升。数据显示，2026年1至6月，花都海关属地查检出口化妆品货值超13亿元，同比增长45%；出口共6037批次，同比增长78%；产品出口至118个国家和地区，同比增长19%，政策落地成效明显。

　　企业说变化

　　“管得住、通得快”让我们敢加大研发力度和扩大产能

　　“以前，我们的化妆品出口主要面临时效和成本的双重压力。一方面，化妆品品类多、批次多，传统的查验模式通常需要等待海关抽检结果出来后才能放行，整个通关周期往往要十余天，遇到物流高峰期，很容易导致船期延误。另一方面，海外客户对交货期要求非常严苛，一旦延迟，不仅面临扣款索赔，甚至可能导致订单流失。此外，被抽中抽检时，需要取样破坏包装，这无形中也增加了我们的损耗成本。这些不确定性让我们在接急单和大单时往往底气不足。”广州卓芬化妆品有限公司相关负责人表示，自从纳入“白名单”并实行“合格保证+抽样放行”模式后，企业切实体验到了“九条措施”带来的红利，货物基本实现了“随报随出”。即使被抽中抽检，通关周期也从过去的十余天大幅缩短至1天左右。

　　“这不仅让我们的产品能更快抢占国际市场，还大幅降低了滞港费、集装箱租赁费等物流成本，预计综合运营成本降低了30%以上，我们不再需要专门预留大量的库存应对通关延迟，资金周转率明显提高。这种‘管得住、通得快’的模式，也让我们敢于加大研发力度、扩产投入，持续扩大出口产能。”该负责人告诉记者。

　　“九条措施”通过多部门同向发力的服务机制，让企业切实感受到政策的温度。广州卓芬化妆品有限公司方面表示，“从AEO认证辅导到‘白名单’联合评审，政府不仅是在做监管，更是在帮我们提升内部管理和质量控制水平。此外，海关还通过化妆品工作站提供国外法规标准的解读和指导，帮助我们的产品合规出海。这种精准‘滴灌’的营商环境，为企业加速订单交付、优化现金流提供了实质性便利，也让企业可以更灵活地布局全球市场，把更多‘广州美妆’推向世界。”

　　数字看改革

　　通关时间减少10天左右 提升化妆品出海速度

　　“国际美湾”九条措施是广州市产业版营商环境在化妆品领域的一次具体体现，也是小切口大变化的生动实践。

　　具体来说，措施包括实施出口化妆品“白名单+抽样放行”的合格评定程序，将地方政府所推荐企业列入“白名单”，采用“合格保证+抽样放行”的方式实施监管，企业无须等待检测结果，完成查验抽样后即可装柜发货，通关时间减少10天左右，切实提升化妆品出海速度；优化小批量出口化妆品的取样送检要求，对“白名单”企业申报出口数（重）量小于最小采样量的小批量化妆品，可根据企业提供的有资质机构出具的检测报告进行合格评定，无须采样直接为企业节省了样品成本，实现了更快的货物交付；施行市场采购贸易方式出口化妆品，通过清单化全链条监管体系实现风险管理，满足国际采购商“多品种、小批量、多批次”的个性化贸易需求，为中小微企业出口化妆品降低门槛、简化手续，促进外贸新业态高质量发展；明确小规格出口化妆品半成品的取样策略，对需要实施理化项目检测的化妆品，如内容物含量小于1克，可通过溯源生产批号，在罐装、分装环节抽取化妆品半成品实施检测，有效降低企业成本；设置专用通道分类简化参展化妆品入境手续，对仅供展览的化妆品免于实验室检测，对于试用化妆品可在展前抽检，也可根据企业提供的合格证明评估后免予抽检；探索出口化妆品“批次检验”、建立采信验证制度等改革创新，根据产品风险等级和企业信用水平，进一步降低监管频次、减少抽样检测，实现科学、精准、高效的监管。

　　化妆品出海“四步走”

　　属地查检作业

　　出口化妆品企业向属地海关申请出口电子底账。如被抽中查检送检，由属地海关现场抽样送检，白名单企业无须等待检测结果即可获取电子底账。

　　口岸入港申报

　　化妆品运抵出口口岸，企业通过单一窗口填报电子底账等信息报关出口。

　　口岸通关

　　口岸海关根据指令通关放行。

　　装船出运

　　办理离境手续装船出口。