“老城市”如何点燃“新消费”

　　时政观察

　　文/广州日报全媒体记者陈薇薇 通讯员穗商务宣

　　图/广州日报全媒体记者王燕

　　千年商都，何以常新？

　　2021年7月，国务院批复广州与京沪津渝一起，率先开启国际消费中心城市培育建设之路。经过五年努力，广州交出了一份成色十足的答卷：2025年全市社会消费品零售总额达1.1万亿元，同比增长5.5%，增速领跑全国首批培育建设城市；今年上半年，广州社会消费品零售总额5774.8亿元，同比增长2.9%，增速再度位居五大国际消费中心城市榜首。今年初，广州市政府工作报告中提到，广州成为全国第三个“消费+外贸”双万亿元的城市。

　　消费，是观察一座城市活力最直接的窗口。从“千年商都”到“双万亿之城”，五年来，广州如何让“老城市”点燃“新消费”？

　　● 广州高端商业供给实现质的突破，全市优质零售物业达633万平方米。

　　● 打造具有广州特色的一刻钟便民生活圈。目前全市已有22个试点、88个社区纳入建设范围，服务居民近98万人。

　　● 2025年以来，全市发放约1.7亿元“食在广州”餐饮消费券，带动餐饮消费约8.5亿元。

　　● 直播电商成为商贸转型的关键突破口，2025年全市限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额超3500亿元。

　　● 全市离境退税商店从五年前的76家锐增到超1750家，11区全覆盖，2025年离境退税销售额超6.9亿元。

　　重塑空间 让老城区激荡新活力

　　从北京路千年古道上的熙攘人潮，到珠江新城流光溢彩的顶级商圈；从老西关街巷里升腾的市井烟火，到琶洲展馆内汇聚的全球商机……在广州，传统与现代交织，本土与国际交融。

　　长久以来，广州商业活力高度集中于天河路、北京路等传统核心商圈。如今，摊开广州地图，商业热点已遍布全城。五年间，广州以系统规划重构商业版图，走出了一条“核心引领、多点支撑、全域联动”的升级之路。

　　在广州的商业地图中，高端商业载体加快落地。通过顶层设计先行，广州出台商圈发展专项规划，为11个区量身定制商业建设重点，明确构建“5+2+4+22”重点商圈格局。随着白鹅潭太古里首开区正式开业，华润万象城拔地而起，SKP与华尔道夫酒店成功签约，太古汇、K11、太古里、万象城、SKP五大国内顶尖高端商业IP已齐聚广州，标志着广州高端商业供给实现质的突破，全市优质零售物业达633万平方米。

　　与高楼大厦拔节生长同步的，是老街区“绣花式”的焕发新生。广州以“绣花”功夫推进老旧小区改造，带动北京路、永庆坊、上下九、东山口等街区提质升级。在保留历史风貌的基础上活化建筑空间，吸引潮流品牌、文创店铺、特色餐饮集聚，让老街区既留住了市井烟火，也长出了时尚消费的新生态。如今，东山口的潮牌买手店、永庆坊的非遗体验店，已成为年轻人打卡消费的热门目的地。

　　便民商业网络越织越密。结合社区人口特点，广州因地制宜布局运动健身、医疗养老、智慧菜场等业态，丰富线下体验、快递配送、智能取餐等便民场景，打造具有广州特色的一刻钟便民生活圈。目前全市已有22个试点、88个社区纳入建设范围，服务居民近98万人，消费便利性与生活幸福感同步提升。

　　深耕融合 让老场景催生新体验

　　在广州，消费早已超越单纯的“买买买”，它是一场融合了商旅文体健的“全域体验”。五年间，广州深入推进商旅文体健多元业态深度融合，构建起全时段、全业态、全链条的沉浸式消费生态，让城市消费始终保持高频脉动。

　　在广州，服务消费不断扩大。广州出台《广州市促进服务消费高质量发展若干措施》，推出23条举措更好满足市民游客个性化、多样化、品质化服务消费需求。今年上半年，启动首届广州服务消费季活动，搭建“1+8+N”全域活动矩阵，覆盖餐饮、文旅、体育、康养、家政等领域，有效带动服务消费持续畅旺，其中，住宿餐饮业零售额增长5.3%，保健养生服务增长8.9%，医疗美容增长11.3%，宠物服务增长22.3%。2025年以来，全市发放约1.7亿元“食在广州”餐饮消费券，带动餐饮消费约8.5亿元。

　　与此同时，商品消费也在不断升级。2024年9月实施消费品以旧换新政策以来，广州迅速打通线上平台与重点实体商家渠道，构建以旧换新服务体系，累计带动销售额超1275亿元，惠及消费者约1700万人次。积极推动以旧换新拓品，将数码相机、智能打印机等本地优势产品纳入补贴范围，并借此推进汽车流通消费领域全链条创新发展，促进二手车流通，拓展汽车后市场消费等，带动广州产业产品向新向绿向智发展。

　　如今，广州也有了自己的消费IP。2025年初推出的“羊城消费新八景”，是广州打造消费场景的标志性IP。以“行花街”“萌宠园”“同船渡”“次元站”“美食城”“广交汇”“好汗场”“时尚圈”八大主题贯穿全年，链接节庆、购物、文旅、美食、演艺、赛事等多元资源，打通消费新业态新模式新场景。2025年，举办精品美食周、国际购物节等消费类活动超3000场，举办十五运会等国际级、国家级赛事超160场，接待游客超2.6亿人次，商旅文体健融合，带动消费提质扩容。

　　值得关注的，还有专业市场的华丽转型。拥有508家专业市场的广州，如今把传统商贸枢纽变成特色消费新场景。流花、白马、中大门等专业市场纷纷升级为原创设计、品牌孵化、时尚展贸聚集地。第139届广交会期间，广州举办首届全球客商与专业市场对接大会，启动“PROMARKET走全球”行动，推动超100家市场、2万余家商户上线便捷支付系统。广州还推出特色产业消费购等专业市场精品路线，让专业采购变成“旅游购物双体验”。

　　在广州，“展消互促”也走出了新路径。高能级展会的消费溢出效应也在持续放大，今年上半年，128场经贸类展会吸引超730万人次，为城市消费带来庞大客流。第139届广交会吸引来自220个国家和地区的31.4万名境外采购商到会，配套举办超600场新品发布与产业对接活动，开展“广交有礼”打卡活动，面向广交会客商提供专属消费券、权益包和纪念礼品，累计交易137.4万笔，带动消费金额1.4亿元；展馆内设置“离境退税专区”、“即买即退”集中退付点，成功将“参展流量”转化为“消费增量”，彰显“以展促消”的强大实力。

　　首发潮涌 让老字号迸发新价值

　　广州的消费底气，源于强大的产业基础。依托雄厚的制造业与商贸业基础，广州坚持工商并举、两业融合，把产业优势转化为消费优势，为“双万亿”之城注入源源不断的内生动力。首发经济潮涌羊城，老字号守正出新，新国货乘势而起。

　　大力发展首发经济。出台《广州市鼓励发展首店首发经济若干措施》，支持首店首发项目场地租赁、备案绿色通道、媒体宣发、政策申报及岭南文化植入等全流程服务，降低品牌落地成本。成立全国首个城市级“首发经济”常态化行业服务组织，建立从招商对接、选址指导、政策落实到品牌培育的服务体系。五年来，广州落地各类品牌首发、首秀、首展活动超6000场。

　　为老字号注入“强心剂”。设立全国首只老字号振兴地方性基金，精准破解老字号在发展中遇到的资金短缺、机制僵化、创新不足等难题。五年间，累计支持42家企业60个项目，拨付资金超2.3亿元，广州酒家、陈李济、致美斋等一大批百年老品牌推出联名款、新品类，重新站上消费潮头，成为中华老字号守正创新的典范。

　　为“新国货”提供孵化器。创新打造“培育孵化型”首发发展模式，依托6个千亿级先进制造业集群、10个增加值超千亿元的服务行业，孵化出一批新消费品牌；卡姿兰、阿道夫、谷雨、溪木源、完美日记等日化品牌成为国货主力军；希音、致景科技等十余家数字企业入选2026年全球独角兽企业名单，“广州优品”正加速走向全球市场。

　　广州还率先启动“必购必带”城市礼物评选，涵盖4个赛道、40个品牌的“必购必带”城市礼物矩阵，通过进会展、进花市、进高校、进部委、进赛场等，让“广货”成为链接世界的文化符号。直播电商更成为商贸转型的关键突破口，2025年全市限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额超3500亿元，今年上半年同比增长7.8%，占全市社零总额比重达32.7%，数字消费呈井喷之势。

　　接轨国际 让老商都彰显新气度

　　消费的活力，既在供给之丰，更在环境之优。如何让国内外消费者“敢消费、愿消费、来了还想来”？广州找到了新答案。五年间，广州以制度创新破解国内外人士消费堵点，推进国际化消费环境试点。今年上半年，广州出入境人员突破千万人次、增长18.5%，入境消费增势良好。

　　打通消费“最后一公里”，要让境外旅客“买得划算、退得便捷”。全市离境退税商店从五年前的76家锐增到超1750家，11区全覆盖，2025年离境退税销售额超6.9亿元，较2021年增长约594倍。今年7月1日，广州百脑汇“即买即退”集中退付点为境外旅客开出首单无纸化退税单。从“票单同开”智能服务到首家市内免税店落地，一系列全国首创举措激发了入境消费潜力。

　　买得划算，还要付得顺畅。全市超1.6万家重点商户支持外卡刷卡，超5000台ATM支持外卡取现，外币兑换点数量超130个，支持外币兑换的银行网点超1800家，累计发放零钱包42.8万个，近400个地铁站9000台闸机支持外卡“拍卡”过闸。

　　付得顺畅，基础是沟通无障碍。广州多语种服务体系走在全国前列，施行全国首部公共场所外语标识管理地方性法规，开展外语标识“查改提”专项行动，在核心涉外场景全面完善多语种导览设施，开通全国首条7×24小时多语种公共服务热线“960169”，为在穗外籍人士提供信息查询与翻译服务，城市国际化服务软实力持续提升。

　　此外，广州打造“广信预”消费预付资金监管平台，全国首创经营主体“信用名片”，消费者扫码即可核验商家信用档案，推动诚信经营可视化、可感知。北京路等商圈打造诚信经营示范街区，倡导“不售假、不欺诈、无条件退货退款”，共同构建安心消费生态圈。8家企业入选全国诚信兴商典型案例，数量居全国城市首位。

　　“老城市”如何长出“新消费”？广州培育建设国际消费中心城市的五年探索，不仅亮出了一份亮眼的“双万亿”数据，更是一座老城市主动求变的内生动力，而探索的每一步都指向同一个答案，即消费的本质，是让人愿意留下来、愿意再来。

　　五年答卷已成，未来之篇待续。站在国际消费中心城市培育建设五周年新起点，广州正以打造“全球新消费策源地与国际消费首选地”为目标，从产业、品牌、业态、制度、文化五大维度协同发力，持续夯实消费供给、做强本土品牌、创新消费场景、接轨国际规则、擦亮城市IP，不断增强城市消费承载力与全球辐射力，加快建设更具活力、更加开放、引领力更强的国际消费中心城市。