专家访谈

　　如何看待广州在“十五五”规划纲要中提出的系列目标？昨日，在广州市“十五五”规划纲要新闻发布会后，广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒分享了他们的观点。

　　文/广州日报全媒体记者侯翔宇、贾政、方晴

　　广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年——

　　游艇自由行是湾区软联通的“下一程”

　　广州市“十五五”规划纲要立足牵引高水平开放、建设综合性门户这一战略视角，谋准谋实广州在粤港澳大湾区建设中的新担当新作为。

　　谈及粤港澳大湾区互联互通，郑永年认为，粤港澳大湾区“硬联通”成绩斐然，可圈可点。在进一步提升“软联通”水平方面，粤港澳大湾区还有很大的发展潜力。

　　“建设世界一流湾区的关键，就在于强化规则对接、机制衔接，而规则和机制，都是‘软联通’的核心要素。”郑永年认为，“软联通”的核心是细节的落实和落地。郑永年认为，游艇自由行就是粤港澳大湾区“软联通”的“下一程”。

　　游艇自由行的蓝图要落地，离不开广州作为国际性综合交通枢纽的坚实基础。在郑永年看来，这一枢纽定位，正是广州发展游艇产业、拓展海洋经济的依托。

　　郑永年认为，《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》赋予广州“国际性综合交通枢纽城市”的城市定位，“十五五”规划纲要也专门提出发展枢纽经济，推动建设白云国际机场国际商务合作区，谋划打造“链接东盟、面向世界的南方枢纽”，其核心目标就是增强广州在全球资源配置体系中的节点功能。

　　在空中，广州有白云国际机场；在陆上，广州有四通八达的铁路公路网；在海上，未来游艇经济有望成为新的增量。郑永年说，广州作为海滨城市，如果能补上游艇经济这一环，将如虎添翼。“法国的巴黎、美国的波士顿，乃至新加坡等地，到处都是游艇码头，广州在发展游艇产业方面也有着广阔空间。我希望未来不仅港澳游艇可以自由行，广州市民也能开游艇到港澳自由行。”

　　粤开证券首席经济学家罗志恒——

　　广州有底气实现年均5%左右增长目标

　　对于广州提出的“十五五”期间地区生产总值年均增长5%左右的目标，罗志恒表示，今年一季度广州经济实现“开门红”，展望未来五年，广州有条件、有优势、有基础支撑这一目标的实现。

　　罗志恒分析，支撑广州经济增长的第一个优势是人口。广州的人口在持续流入，在四个一线城市中，无论是户籍人口还是常住人口里的年轻人口占比，广州都处在比较领先的位置。

　　“1900多万的常住人口意味着广州市场规模足够大，可以让不同的技术路线竞相涌现。”罗志恒认为，有了市场和需求，很多技术路线就能转化为现实生产力。

　　广州的第二个优势是产业基础。罗志恒表示，广州产业基础雄厚、产业链比较全面，这意味着创业者的想法能够迅速落地，从而降低创新创业成本。他特别关注到规划纲要中关于科技研发的两个指标：全社会研发经费支出占地区生产总值的比重提升至4%左右，企业研发经费支出占全社会研发经费支出的比重提升至70%。“以企业为主体的研发主要面向市场，过去很多研发在实验室、高校进行，现在要提高企业研发的比重，就是要推动科技创新和产业创新融合发展。”

　　广州的第三个优势是宏观政策协同发力。罗志恒表示，新质生产力的特点是周期长、风险高、投入大。“我们需要的是‘耐心资本’。财政领域的政府引导基金就是要‘投早、投小、投基础、投创新’，发挥耐心资本的作用。”