全省生产总值年均增长5%左右

　　8个方面发展目标

　　一、高质量发展取得显著成效。全省生产总值年均增长5%左右，发展新质生产力、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

　　二、科技创新水平大幅提高。教育科技人才一体发展格局基本形成，全社会研发经费投入年均增长5%，创新驱动作用明显增强。

　　三、城乡区域发展更加协调。“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，以人为本的新型城镇化战略深入实施，县域发展潜力有效激发，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.05，海洋生产总值达2.8万亿元。

　　四、进一步全面深化改革取得新突破。社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。

　　五、社会文明程度明显提升。高水平推进文化强省建设，文化创新创造活力不断激发，文化软实力、岭南文化影响力显著提升。

　　六、人民生活品质不断提高。居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，人均预期寿命提高到81.5岁，基本公共服务均等化水平明显提升。

　　七、绿美广东生态建设成效彰显。深入推进新时代生态文明建设，绿色生产生活方式基本形成，2030年前碳达峰目标如期实现，美丽中国先行区建设取得标志性成果。

　　八、发展的安全基础更加坚实。社会治理和公共安全治理水平明显提高，法治广东、平安广东建设达到更高水平。

　　5月26日，广东省人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’”广东专场新闻发布会。会议以“增创新优势 实现新突破 奋力在推进中国式现代化建设中走在前列”为主题，解读《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，介绍未来五年广东经济社会总体发展目标、重点任务等情况。

　　文/广州日报全媒体记者武威、方晴

　　重点培育一批“广东制造”标杆品牌

　　规划纲要提出，要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。现代化产业体系是高质量发展的根本支撑。按照加快构建现代化产业体系的总要求，结合建设制造强省的战略目标，当前要突出抓好“5个+”“5个制造”。一是“先进制造+物质科学”，也就是高端制造；二是“先进制造+信息科学”，也就是智能制造；三是“先进制造+环境科学”，也就是绿色制造；四是“先进制造+生命科学”，也就是生物制造；五是“先进制造+服务业”，也就是服务型制造。

　　广东省工业和信息化厅厅长曾进泽介绍，广东省已正式上线省制造业赋能线上对接平台“粤智赋”，发布了广东省制造业赋能资源管理办法，初步在赋能路径、赋能生态、赋能模式方面探索了一条具有广东特色的新路子。

　　在制造生产环节，推动新技术、新工艺、新材料、新装备“四新”要素与产线深度融合；在品牌建设环节，集中优质资源，为企业构建覆盖品牌策划、创意设计、数字营销等领域的一站式服务体系。在市场销售环节，着力打通产销环节与供需两侧，完善帮助企业开拓市场长效机制，常态化办好“广货行天下”专场促销、产业链供需对接、供应链采购对接等活动，持续提升广货影响力。

　　据介绍，目前广东已集聚超过700家优质赋能机构，形成“需求挖掘—资源匹配—落地实施—示范引领”的全链条赋能闭环。

　　广东还加快组建企业需求“翻译官”团队，深入企业一线识别需求、现场优化赋能服务。在品牌建设环节，为企业构建覆盖品牌策划、创意设计等领域的一站式服务体系，重点培育一批具备国际竞争力的“广东制造”标杆品牌。

　　强化企业科技创新主体地位

　　发布会强调，广东要促进新技术、新设备、新材料、新工艺的充分应用，使创新形成的新质生产力能够更好推动企业、产业高质量发展；要推动关键核心技术攻关，努力争取打破垄断和解决“卡脖子”问题；要加强原始创新，争取有更多的颠覆性技术和产品、有更多重大的标志性原创成果，引领科技进步和产业发展。

　　接下来，广东要强化企业科技创新主体地位，以企业需求引领全社会创新，支持推动各类企业积极投入科技创新；要更好发挥政府和各种社会资源的作用，加强对科技创新的组织、推动、服务、统筹，让大学、科研机构有更清晰目标、更大作为、更多成果；要加大全社会研发投入，促进企业加大研发投入，提高科技支出在财政支出中的比重，协同各方面加大研发投入；要建设更多更高水平的创新平台和载体；要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策；要构建强大的、越来越完善的科技金融保障体系。

　　广东省科技厅厅长王月琴表示，“十五五”时期，广东将坚定不移强化企业创新主体地位，把平台、项目、人才、资金等创新资源，更多布局到企业、对接到企业。做大做强科技领军企业，支持科技领军企业发挥链主作用，牵头组建创新联合体，承担重大科技攻关任务。培育壮大科技型中小企业。

　　打造全国领先的人工智能应用先行省

　　广东省发展和改革委员会主任龚桢梽介绍，“十五五”时期，广东将以应用为核心，进一步强化算力、数据、模型等基础支撑，抢抓具身智能发展先机，打造全国领先的人工智能应用先行省份和产业创新高地。

　　广东将加快构建全省算力网，建好国家枢纽节点韶关集群，同时，结合能源、网络条件和产业需求，谋划布局一批超算、智算和边缘计算节点，加快发展词元经济。

　　此外，广东将依托“开放广东”平台超过270亿条的公共数据，以及广州、深圳两大数据交易所，大力发展数据要素市场，建好用好国家和省级人工智能行业应用中试基地，集聚一批高质量数据集。广东还将瞄准智能制造、智慧交通、数字金融、教育教学、医疗健康等产业领域，加快发展垂类大模型和智能体，前瞻布局物理世界大模型。

　　产业方面，广东将发挥全国最大、产业链最完整的智能终端和机器人产业配套优势，加快具身智能“大脑”、“小脑”、机身及灵巧手等协同攻关，大力发展具身智能机器人，拓展智能手机、智能终端、智能穿戴等应用产品。

　　携手港澳共建一流湾区

　　龚桢梽介绍，建设粤港澳大湾区，对广东来说既是肩负的重大责任，也是难得的发展机遇。“十五五”时期，广东将积极对接香港“一五”规划和澳门“三五”规划，深化三地全面合作，携手共建富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

　　首先是深耕产业科技合作。广东将加快推动重大科技基础设施集群和高水平实验室体系共建共享，加强基础研究和关键核心技术联合攻关，构建双向互动的科创合作体系；将强化新领域新赛道的制度、技术和市场供给，以跨境低空物流、临床试验协作等为重点，共同培育壮大经济新形态；将深化三地高校联合人才培养，提升港澳人才驿站的服务效能，推动协同育才引才用才。

　　其次是深化全方位互联互通，深化机场和港口间业务合作，进一步推动人员、货物、资金、数据等要素跨境便捷流动，深化医疗资源共享、青年就业创业、文化交往交流等民生领域合作。再次是建强用好重大合作平台。

　　广东省科技厅厅长王月琴表示，“十五五”时期，广东将不断深化粤港澳科技创新合作，携手港澳共建全球科技创新高地和新兴产业策源地。一是在推动创新要素跨境高效流动方面，加大力度做好科研规则衔接和机制对接。二是要做深、做实产业科技合作，聚焦人工智能、生命健康、低空经济等领域，整合优势力量，推进核心技术联合攻关、场景应用拓展、创新治理合作。持续提升“深圳—香港—广州”和“澳门—珠海”两大创新集群的核心竞争力，打造世界级创新产业集群。三是要共建全球一流的开放创新生态。

　　不断把营商环境建设工作向纵深推进

　　发布会介绍，一直以来，全省各方都对营商环境建设高度重视，取得了丰硕成果，营商环境建设是一项永无止境的工作。广东将继续坚持市场化、法治化、国际化的基本方向，同时充分借鉴世界银行营商环境评估标准等好的做法，不断把营商环境建设工作向纵深推进。当前和今后一个时期，营商环境工作重点主要围绕三个方面。

　　第一是政府的行政服务讲求依法合规、公开透明和更加便捷高效。第二是营造最好的产业生态。对省和市重点发展的各产业链条，加快做好补链强链工作，努力打造一种应有尽有、无所不有、全链条配套的健全乃至完善的产业生态。第三是做好生产经营的要素保障。

　　把“百千万工程”抓得更紧

　　龚桢梽介绍，深入实施“百千万工程”、推进绿美广东生态建设，是广东高水平推动城乡区域协调发展、生态文明建设的两大关键举措。“十五五”时期，广东将从做强县域优势产业、优化县镇村功能布局、激发改革活力动力、擦亮绿美生态底色四方面继续推进，把“百千万工程”这项工作抓得更紧、抓得更实，在“三年初见成效”的基础上，朝着“五年显著变化”“十年根本改变”的目标努力奋进。

　　产业方面，广东将因地制宜、分类施策，以集群化发展提升县域制造业水平，通过编制产业图谱、建好园区平台等，统筹本地产业培育与承接外部产业转移；以品质化发展做好“土特产”文章，推动特色种养延伸到精深加工，大力发展海洋牧场；以特色化发展加速农文旅体融合，塑造更多新场景新亮点，着力培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，提升县域经济综合实力。

　　建设方面，广东将顺应人口结构变化和产业发展趋势，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化完善县域基本公共服务资源配置。

　　改革方面，首先是放活权限，深化扩权强县、强县扩权和县镇管理体制改革，给基层更多自主权。其次是激活要素，通过深化农村集体经济经理人培育、完善新型帮扶协作机制等，进一步调动广大群众积极性。此外，盘活资源，通过全域土地综合整治、县域投融资体制机制改革、深化集体林权制度改革等，让闲置的资源和资金流动起来。

　　完成100万个普高学位建设

　　广东省教育厅厅长林如鹏介绍，省教育厅将践行“健康第一”教育理念，深化“三全育人”改革，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　广东将推进县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估创建工作；全力做好用地、资金、审批等要素保障，按时保质完成100万个普通高中学位建设任务；深化近300所县中结对托管帮扶，推动集团化办学和城乡教育共同体建设，扩大优质教育资源覆盖面。

　　广东将以“冲补强”提升计划对接国家“双一流”和“双优”建设计划，推动高校分类特色发展，健全学科专业动态调整机制，推动学科专业设置与区域产业发展同频共振、精准适配；推动高校挖潜扩容，尤其是优质本科扩大招生规模，积极应对高等教育达峰；深化产教融合校企协同，加强市域产教联合体和行业产教融合共同体建设，打造产业学院等协同育人平台，培养造就更多大国工匠和能工巧匠。

　　推出更多“新新三样”产品

　　广东是外贸大省，今年一季度全省货物贸易进出口2.54万亿元、增长19.4%，广东对传统伙伴和新兴市场出口均保持较好增长，展现出一些新的让人欣喜的势头，集成电路、锂电池、3D打印机、无人机等都实现了50%以上的高速增长。

　　发布会强调，广东要继续把优势巩固好，加快建设贸易强省，努力为全国开放大局作出更大贡献。一是要持续提高广东产品的国际竞争力。特别是要充分发挥广东的创新优势，使出口“老三样”能持续焕新，“新三样”加快做大，并不断推出更多“新新三样”产品。二是继续大力开拓国际市场。积极寻找所有可能的市场和增长机会，巩固提升传统市场，发展壮大新兴市场，不断开辟新市场。三是积极培育外贸新动能。促进跨境电商高端化、品牌化、智能化发展，大力发展数字贸易、绿色贸易，培育壮大市场采购、保税维修等新业态。四是出口进口一齐抓。发挥好广东的区位优势，大力推动内外贸一体化发展，在有效联通和更好服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽；五是以“五外联动”来促进外贸发展，当前特别要抓好双向投资和服务贸易，更好发挥对货物进出口的促进作用。

　　产业建设

　　突出抓好“5个+”

　　“5个制造”。一是“先进制造+物质科学”，也就是高端制造；二是“先进制造+信息科学”，也就是智能制造；三是“先进制造+环境科学”，也就是绿色制造；四是“先进制造+生命科学”，也就是生物制造；五是“先进制造+服务业”，也就是服务型制造。

　　企业创新

　　广东要促进新技术、新设备、新材料、新工艺的充分应用，使创新形成的新质生产力能够更好推动企业、产业高质量发展。

　　人工智能

　　将加快构建全省算力网，建好国家枢纽节点韶关集群，同时，结合能源、网络条件和产业需求，谋划布局一批超算、智算和边缘计算节点，加快发展词元经济。

　　共建湾区

　　深耕产业科技合作；深化全方位互联互通；建强用好重大合作平台。

　　百千万工程

　　从做强县域优势产业、优化县镇村功能布局、激发改革活力动力、擦亮绿美生态底色四方面继续推进，把“百千万工程”这项工作抓得更紧、抓得更实。

　　教育

　　按时保质完成100万个普通高中学位建设任务；深化近300所县中结对托管帮扶；推动高校挖潜扩容，尤其是优质本科扩大招生规模。

　　外贸

　　要充分发挥广东的创新优势，使出口“老三样”能持续焕新，“新三样”加快做大，并不断推出更多“新新三样”产品。

　　营商环境

　　做好生产经营的要素保障。构建比较健全的市场体系和要素保障体系，涵盖商品、服务市场以及资金、土地、技术、数据、劳动力和其他各要素市场。