构建“企业主导型”技能生态机制

　　文/广州日报全媒体记者黄庆

　　图/广州日报全媒体记者杨耀烨

　　2026年，距离杨登辉以20岁的年纪勇夺第44届世界技能大赛数控铣项目金牌已经过去了9年。当年那个意气风发的赛场小将，已经成长为中国高技能人才培养领域的代表性人物。从广东省机械技师学院毕业后，他选择留校任教，致力于为中国培养数控铣高技能人才。近年来，他还多了一重身份——第十四届全国人大代表。过去一年的履职期间，他的关注点从教育制度延伸到就业机制，体现了从“培养端”到“使用端”的全链条关注。

　　在一线教学实践和校企合作过程中，杨登辉发现当前产教融合仍存在结构性障碍，突出表现为“三个错位”——

　　第一个错位就是企业参与角色错位。部分企业仍停留在提供实习岗位的层面，并未深度参与专业设置、课程开发和评价体系建设，导致培养标准与岗位标准之间存在时间差。

　　第二个错位是技能评价与岗位晋升错位。学生取得职业技能等级证书，却未必能对应明确的薪酬提升和岗位晋级通道，技能成长“名义畅通、实际拥堵”。

　　第三个错位是培养节奏与产业迭代错位。新兴产业更新速度快，而院校专业调整和课程审批周期相对较长，难以形成与产业同步的动态响应机制。

　　对此，杨登辉建议探索构建“企业主导型”技能生态机制。在他看来，首先应当确立企业制度性主导地位，在国家层面明确，给予链主企业在专业设置建议权、课程共建权、实训标准制定权和技能等级评价权等方面的法定参与权。同时，对深度参与生态链建设的企业给予制度性激励，包括财税减免与培训投入抵扣政策、金融贴息支持、将产教融合成效纳入企业评优评级与政府采购指标等。此外，推动生态链学徒制落地，探索“招生即招工、入学即入职、毕业即就业”的稳定培养模式，将学徒补贴覆盖全产业链，真正破解“校热企冷”问题。

　　其次，推动“岗位标准”系统转化为“教学标准”。他建议在全国推广以岗位能力模型为核心的课程重构机制，支持“微专业”等灵活教学形态，使其成为对主专业体系的功能性补充和能力强化模块。同时，推动企业生产标准与世界技能大赛标准向课程模块转化，真正实现“岗课赛证”融通，而非简单叠加。

　　最后，打通技能人才成长“最后一公里”。杨登辉建议进一步完善技能等级制度，赋予符合条件的链主企业技能等级自主评价权；推动评价结果与薪酬待遇、岗位晋升、职称评定、落户积分直接挂钩；加快“新八级工”制度落地实施，形成清晰的技能晋升图谱。

　　“只有当技能等级真正转化为收入提升与职业尊严，青年才会坚定走技能成才之路。”杨登辉说。