锚定湾区棋眼 筑牢五大高地

　　2026年是“十五五”开局之年，是《南沙方案》第二阶段纵深推进之年，更是粤港澳大湾区建设的攻坚突破之年！作为“湾区棋眼”，广州南沙肩负“一子突破、全盘皆活”的时代使命，将在高质量发展征程上全力跑好“十五五”关键时期第一程。

　　从科创实验室的硬核突破到人才新政的温情护航，从国家级专精特新“小巨人”企业数量近11倍的快速增长到130万逐梦者的纷至沓来，从粤港交融的体育盛事到跨境协同的产业发展……一个个鲜活场景、一组组翔实数据，勾勒出南沙高质量发展的奋进图景。

　　这座未来之城正以开放高地聚势、科创高地赋能、产业高地筑基、人才高地聚力、宜居高地暖心，在国家、省多重重大政策加持下，加速推动高新技术企业集聚、临港经济提质、城市功能升级，成为全球资源集聚的“强磁场”、创新创业的“梦工厂”、宜居宜业的“幸福城”，书写着高质量发展的壮丽答卷。

　　文/耿旭静、南宣

　　科创聚才

　　双轮驱动激活高质量发展新动能

　　高质量发展的核心驱动力源于科技创新，第一资源是人才，南沙将科创赋能与人才聚力深度融合，构建“热带雨林”式创新生态，让新质生产力加速孕育，为高质量发展注入不竭的动能。

　　在南沙科学城，国家重大科技基础设施“冷泉生态系统研究装置”建设正酣，我国首艘自主设计建造的大洋钻探船“梦想号”见证了十五运会“源火”采集，全国首个低空飞行器复合型风洞落成启用，共同构筑起南沙科创产业的“天际线”。南沙围绕“深潜、深钻、深网、极地”等关键领域持续发力，做强汽车、船舶与海洋工程装备、低空经济等“陆海空”支柱产业，全国首个城市级全空间无人体系超级场景加快打造，临港经济发展与科创产业升级实现同频共振。

　　战略性新兴产业和未来产业多点支撑的产业集群已然成型，高新技术企业发展势头强劲。人工智能领域，2025年南沙产业营收同比猛增超30%，集聚超120家相关企业；生物医药领域，实现多项全国首例治疗突破，正成为中国细胞与基因治疗创新应用的“第一区”；半导体与集成电路领域，“南沙芯片一条街”集聚南砂晶圆、芯粤能等龙头企业，覆盖芯片全链条环节，形成以第三代半导体为特色的产业集群。过去一年，南沙新增国家级专精特新“小巨人”企业17家，4家企业入选全球独角兽榜单，26家企业上榜广州独角兽创新企业名单，高新技术企业年度目标完成率位居全市首位，科创引领作用越发凸显。

　　南沙的创新魅力，吸引着人才纷至沓来，“以年轻的城服务年轻的人”成为这座城市的引才底色，人才红利加速转化为发展红利。

　　为让人才安心扎根、轻装上阵，南沙推出“图南之智”“青出于南”等全周期人才政策，全日制本科至博士新落户者最高可获3万—12万元补贴；构建“一张床、一间房、一套房”多层次住房保障体系，推出全球青年人才实习实践计划、博士“月月团”、港澳青年“百企千人”实习计划等，为实习生提供免费住宿及实习补贴。

　　同时，南沙持续提升城市功能，作为全省首个未来城市综合实证试点，20平方公里中心城区宜居宜业，20公里美丽海岸线风景如画，15分钟便民生活圈日趋完善，城海共生的生态基底，让人才既能心无旁骛干事创业，也能尽享烟火温情。

　　高端人才平台的搭建，更让南沙成为人才实现价值的舞台。围绕香港科技大学（广州）打造的南沙科学城国际创新创业社区，已吸引超300家企业入驻，汇聚近400名企业家与科学家，形成人工智能、新能源、生命健康三大主导产业；海外高水平大学STEM博士人才驿站总站、大湾区博士后科技创新（南沙）公共研究中心等平台相继落地，为高端人才提供一流科研创新舞台。“南沙是鼓励创新、支持梦想的地方。”港科大（广州）博士生林泽腾赞叹，他带领的人工智能创业团队，在短短9个月内便实现从技术原型到产品落地，斩获百万元营收。

　　近三年来，南沙国家、省重大人才项目入选数量实现三年翻两番，实有人口接近130万，人才红利加速转化，推动国家级专精特新“小巨人”企业数量增长近11倍，为科创发展和产业升级筑牢智力根基。

　　深融港澳

　　多维协同打造全面合作示范区

　　作为立足湾区、协同港澳、面向世界的国家重大战略性平台，南沙以多元场景搭建粤港澳交融的桥梁，加快打造粤港澳全面合作示范区。

　　2026年开年，南沙便凭借经济政策落地与顶级体育赛事举办两大亮点，成为万众瞩目的湾区焦点。一边，南沙在广州率先推出一季度经济“开门红”政策，隆重表彰优秀民营企业及企业家，释放出尊重企业、支持民营经济、优化营商环境的坚定信号；另一边，承载47年粤港情谊的第44届省港杯足球赛落地南沙大湾区文体中心，粤港球迷齐聚伶仃洋畔，“粤港澳大湾区一家亲”的呼声此起彼伏，这场赛事成为粤港澳深化全面合作、增进同胞情谊的生动缩影，也让南沙国际标准的场馆设施、四通八达的交通网络成为湾区体育文旅融合的亮眼名片。

　　在产业协同与通关便利化上，南沙持续深化穗港合作，为港澳企业融入大湾区铺就“高速路”。南沙创新推出的“穗港汽车出口快线”合作模式，使经南沙口岸的输港汽车抵港后上牌时间从原来的14个工作日缩短至3个工作日，临港经济的跨境联动优势充分彰显；南沙针对区内港资企业的资本金结算手续耗时已缩短50%以上，让企业发展更高效。截至2025年年底，南沙实有市场主体突破28万户，三年新增港澳企业超1000家，优质的合作环境让港澳企业纷至沓来。

　　人才交流的双向互通，让南沙成为港澳专业人才干事创业的沃土。2026年南沙将境外职业资格认可清单升级至248项，其中，港澳台证书112项，符合条件的港澳专业人才最高可获100万元奖励，打破人才流动的制度壁垒；全区已建成19家港澳青创基地，在孵团队数量年均增长超40%，为港澳青年创新创业提供全方位支撑。目前，南沙已聚集1.1万名港澳居民，从港澳专业人士到青年创业者，都能在南沙找到实现价值的舞台，粤港人才交流的活力持续迸发。

　　政策赋能

　　厚植沃土构筑开放发展新高地

　　优质营商环境是高质量发展的重要支撑。南沙持续厚植营商沃土，以《南沙方案》、《南沙意见》、“南沙金融30条”三大国家级政策为核心，推动政策红利全面释放，加速打造面向世界的开放高地。

　　三大国家级政策叠加赋能，让南沙的政策优势持续凸显。《南沙方案》作为南沙发展的核心政策支撑，其赋予的三项区域性税收优惠政策实施三年来，累计为企业减免税额21亿元，为港澳居民减免个税1.5亿元，平均税负下降超五成；《南沙意见》落地以来，南沙实现全国首例地中海贫血细胞与基因治疗等多项突破，集聚40多家细胞与基因领域知名企业；“南沙金融30条”发布以来，累计开立FT账户超9800户，累计发放FT项下贷款人民币2306亿元，跨境金融服务能力持续提升。

　　南沙始终坚持“让企业家占C位、成主角”，将政策红利转化为发展实效，以一流营商环境集聚全球资源。依托政策优势，南沙搭建中国企业“走出去”综合服务基地，制定198项境外投资服务清单，与72个国家（地区）建立海外服务网络。

　　在政策赋能与营商环境优化的双重作用下，南沙的开放能级持续提升，城市功能不断完善，临港经济、高新技术产业、战略性新兴产业实现协同发展，高质量发展的根基愈发坚实。

　　“背负青天，今将图南”。有关负责人表示，作为大湾区的“棋眼”、高质量发展的排头兵，南沙将持续深化改革扩大开放，全面实施“五港联动”发展策略，着力建设“五大高地”，让开放高地更具引力、科创高地更具动力、产业高地更具实力、人才高地更具活力、宜居高地更具魅力，为大湾区建设和国家高质量发展作出新的更大贡献！(广州高质量发展专题)