让低空经济飞“稳”飞“远”

　　广州日报评论员 许晓芳

　　近日，工业和信息化部等五部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》（以下简称《意见》）提出，到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。这一政策导向，精准切中低空经济发展的当务之急——当“飞得远”成为业界努力的方向，如何“飞得稳”更是当前发展的关键。

　　低空经济的重要性与必要性不言而喻。它已经从产业风口上升为国家中长期战略重点：连续两年写入政府工作报告，正式纳入“十五五”规划建议；市场监管总局等十部门联合印发的《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》更明确到2027年将基本建立低空经济标准体系，基本满足低空经济安全健康发展需求。

　　此次《意见》印发是对“稳”这一发展根基的承诺。其深意在于：发展低空经济绝非简单地“造飞行器”“建起降点”就能破局，信息通信、精准监视、智能调度等基础设施，才是支撑飞行器大规模、多场景应用的核心保障。没有可靠通信作神经、精准监视作眼睛、智能调度作大脑，再多的飞行器也只会“悬在空中”，难以融入日常。

　　《意见》内容直击矛盾点——在社会热衷“仰望天空”、畅想“飞得更远”时，政策设计已经将目光投向基础，聚焦“飞得稳”的基建配套——发展低空经济的关键，在天上，更在脚下。

　　作为粤港澳大湾区核心引擎，广州先行实践，正以“稳”为底色铺就发展新路。这里诞生了全球首款全认证载人无人驾驶航空器，建成全球最大飞行汽车量产基地，启用国内首个低空飞行器风洞及全国首个综合保税区低空运输智能通关模式。无人机巡检、配送早已从“未来场景”落地为“日常烟火”。这些成就绝非偶然：广州深谙，低空经济的胜负手，既在政策前瞻的远见，更在治理精细的匠心和对真实需求的洞察。

　　以制度护航，广州正为低空飞行铺好稳扎稳打的“跑道”。在政策体系上，广州出台全国首个市级低空起降设施建设标准，为发展立下“稳”的标尺；在场景落地上，广州将“飞起”融入“落地”。目前广州低空应用已覆盖物流、交通、应急、文旅等6大领域超100个具体场景，让技术真正服务民生。同时，广州正“以空域保障为核心、设施网络为基础、智慧平台为支撑”，打造空天地一体化体系，进一步推动低空经济“新基建”，为“飞得稳”提供硬核支撑。

　　广州的“先行一步”，传递出一个清晰信号：低空经济迈向“实用阶段”，绝非满足于“全球首款”“最大基地”等标签，更要求将“稳”理念深植城市肌理——通过回应打磨制度细节、创新应用场景，让低空经济从“能飞”走向“飞高”“飞远”。这不仅是广州的答卷，更是全国低空经济高质量发展的必经之路：飞得稳，才能飞得远。