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APEC“中国年”首场活动落地广州，世界的目光又一次聚焦广州。作为“南大门”“南风窗”，广州既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。面向未来，广州如何在“蝶变”中不断提升国际交往中心城市功能？近日，本报记者邀请广东外语外贸大学云山领军学者、国际治理创新研究院院长赵龙跃，对相关议题作出分析。
文/广州日报全媒体记者杨博
打造和输出城市治理“广州方案”
从发展趋势看，城市工作重心正在转向高效能治理。“十五五”规划建议指出，推进超大特大城市治理现代化。勇于改革创新，是在转型中解开治理难题的钥匙。广州作为我国重要的中心城市、粤港澳大湾区核心引擎，在智慧城市建设、低碳转型领域已积累丰富经验，形成了一批可复制、可推广的实践成果。
未来，广州在城市转型方面如何输出更多“广州方案”？赵龙跃提出，核心是做好“三个转化”。一是把实践成果转化为系统标准，如把“五位一体”全域数字化转型、公共数据授权运营、碳普惠机制流程等方面的实践经验提炼成为指南。二是把平台优势转化为推广渠道，借助亚太经合组织、广交会绿色贸易专区、“广州奖”案例库等，重点面向全球南方国家推出“轻量化适配方案”。譬如，为中小城市输出低成本的政务服务数字化模块，为发展中国家分享电动公交基建与电池循环利用技术等。三是把单个试点转化为示范效应，选择合作意愿较强的城市，落地跨境数据互认、碳普惠平台共建等试点项目，用看得见的成效带动“广州方案”的全球推广。
推动文化创新与绿色发展深度融合
文化产业要深度融入国民经济体系，在服务国家重大战略、培育新的经济增长点、赋能经济社会发展方面发挥更大作用。广州如何以推动文化创新与绿色发展深度融合为契机，在转型发展中练好内功？赵龙跃表示，广州是千年商都、历史文化名城，文化产业实力雄厚，已形成涵盖会展、演艺、文创、文旅等多元业态的产业体系。当前，绿色低碳相关业态在文化产业中快速崛起，为二者协同发展奠定了良好基础。一方面，文化产业的广泛影响力有助于推动低碳理念在全民中得到普及。另一方面，低碳转型的技术与机制能为文化产业绿色升级提供支撑。
面向未来，文化创新与绿色发展如何实现协同？赵龙跃建议，可从三个方面推进二者高效协同。一是文化产业生产端的绿色转型，如推广数字文创，并在文化园区加装光伏、雨水回收系统，在大型活动中提高可降解材料和绿色能源的使用比例。二是基于绿色场景的文化赋能，打造低碳文旅（如绿色珠江游、非遗低碳体验），联动媒体传播低碳文化，举办低碳文化节，让减碳理念融入全民消费与生活。三是政策端的机制保障，提升“文化+低碳”专项基金、税收优惠政策的实施效率与效果，完善碳减排核算标准和大湾区互认的低碳标准，推动共建碳交易平台。
构建更高效的国际治理交流机制
2026年广州市政府工作报告提出，更好发挥对外文化交流门户作用，提升国际交往中心城市功能。其中，构建更高效的国际治理交流机制是关键环节。
对此，赵龙跃表示，广州可以通过平台联动、机构集聚、人才赋能，将资源优势转化为治理交流效能，构建更高效的国际治理交流机制。可依托核心平台，深化全球南方合作与研究。以广交会、“广州奖”为核心载体平台，联动多元国际合作项目发力。譬如，“广州奖”可增设全球南方城市治理专门赛道，建立长效对接与技术帮扶机制。同时联合全球南方国家科研机构，设立合作研究机构，聚焦共同关心的议题，组织相关学术论坛，服务广州与全球南方国家的合作发展。
聚焦“精准布局，打造国际组织和机构的集聚高地”，赵龙跃提出，聚焦经贸规则、绿色发展、涉外法治等重点领域，搭建平台引进国际组织分支机构；优化入驻生态，规划集聚区，出台专项扶持政策，建立政府与国际组织常态化沟通机制；推动国际组织与城市发展融合，鼓励举办高端活动，借助其全球网络拓展合作，提升广州国际影响力和话语权。此外，他表示，要建强培育体系，强化国际组织与国际治理人才的培养和使用。譬如，以培养复合型、实战型人才为目标，构建多元培育体系。同时，完善人才引育留用机制，靶向引进高端人才，建立激励与反哺机制，形成良性循环。
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