我国将迎首部专门的上市公司监管行政法规

刘羽佳

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　　据新华社北京12月5日电（记者刘羽佳）中国证监会5日发布《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》，我国将迎来首部专门的上市公司监管行政法规。该条例是在公司法、证券法有关规定基础上，对上市公司治理、信息披露等法律制度的进一步细化与明确。

　　近年来，我国上市公司规模快速增长。大力提升上市公司质量是近年来资本市场改革发展的重点工作之一，条例围绕这一主线做了比较系统的规定。

　　在回报投资者方面，条例一方面明确上市公司关注投资价值、采取措施提升公司盈利能力和回报水平的义务，严禁操纵市场等违法违规行为，推动上市公司提升投资价值；另一方面，进一步健全现金分红、股份回购制度机制。

　　在强化投资者保护方面，条例通过制度安排，防范恶意规避强制退市、利用重整程序损害投资者利益。同时，对于主动退市的公司，要求其提供现金选择权或者其他合法形式的异议股东保护措施。

　　公司治理一直是上市公司监管的重点内容。条例设专章将上市公司的治理问题作为规范重点。条例将防范打击财务造假作为重点内容，强化关联交易监管，规定造假分红、薪酬退回机制，禁止关联方、客户、供应商、合作方等第三方配合造假并设置专门罚则，强化责任追究、提升监管质效。