努力建设更高水平的平安广州

　　社区村落里，网格员身穿蓝马甲日常走访、细致巡查，用智慧与温情巧妙化解纷争；街头巷尾间，“广州街坊”守望邻里，消除隐患，用热心与诚意守护城市安宁……安全感，是行走在广州触手可及的幸福。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是民生福祉的重要基石。今年以来，广州平安战线以创新为刃，以担当为盾，坚决扛起保一方平安的职责使命，不断深化对平安广州建设规律特点的认识，在推进更高水平平安广州建设的征程中，交出了一份扎实而厚重的答卷。

　　文/赵越、广正发

　　落实“枫桥经验” 基层治理基础更实

　　广州综治中心覆盖全市177个镇街

　　“街道不仅修好了电梯，更修通了民心桥！”7月15日，广州市海珠区赤岗路38号益鹏苑的业主乘上崭新的电梯，不由得露出幸福的笑容。这场长达半年的电梯加装纠纷，在街道综治中心的统筹协调下，最终实现了“电梯交付+尾款支付”的双赢结局，成功化解纠纷。

　　如今，“有矛盾纠纷到综治中心”已经成为广州市民的自觉选择，这正是广州不断筑牢基层治理基础、赋能平安建设的生动缩影。近年来，广州坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进综治中心规范化建设，加快构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系。目前已建成市、区、镇（街道）三级综治中心189个，覆盖全市177个镇街。信访、公安、法院、检察院、司法、人社、教育等多个职能部门入驻综治中心。

　　比如，市司法局推进调解资源和司法行政力量进驻综治中心，夯实“3+X”矛盾纠纷多元化解工作机制、“三人小组”、“庭所”联动、“所所”联动等联动联调工作机制。市法院深度融入综治中心建设，实现全市11个区级、177个镇街级综治中心100%进驻；创新“法院示范判决+综治类案调解”模式，与综治中心协同调处纠纷4.6万件……“一个中心管平安，群众矛盾纠纷化解最多跑一地”的治理智慧在羊城大地开花结果。

　　“枫桥经验”落实处，多元解纷基层安。今年5月1日，《广州市矛盾纠纷多元化解条例》（以下简称《条例》）正式施行，作为以矛盾纠纷多元化解为主题的地方性法规，《条例》以法治思维破解超大城市治理难题，为广州构建“共建共治共享”社会治理格局提供坚实法治保障。

　　广州市司法局统筹推进广州市调解协会和广州市多元解纷中心实体化运作，将人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解筹集于一体，发挥广州市调解协会行业规范指导作用，与法院、仲裁委建立诉调、仲调对接渠道，推动诉讼、仲裁、调解同向发力。

　　基层是社会治理的“神经末梢”。在基层一线，番禺区培育“祠堂说理”“昊龙客厅·书记有约”等镇街特色调解项目，助推调解、教育、文化、产业融合发展；花都区培育了“秀全大妈”群防群治品牌，成立了“秀全大妈”调解工作室，把矛盾纠纷解决在“家门口”；荔湾区成立了彩虹玻璃屋调解室，在化解旧楼加装电梯矛盾纠纷方面发挥了积极作用。以共治聚民心，群众对调解工作的信任度和认可度提高了，“小阵地”也能发挥承托民生幸福的“大能量”。

　　重拳出击 平安防护网络更牢

　　广州入室盗窃破案率达100%

　　生活在羊城大地的安全感，不仅来自街头巷尾的温情守护，也离不开面对黑恶的铁腕“亮剑”。公共安全连着万家幸福，广州深入推进平安建设，以雷霆万钧之势重拳打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　广州深化刑事技术支撑赋能，完善小案快破、类案攻坚、大案合成三大作战机制，推进高质量打击工作，突出抓好“三大专项”攻坚行动，强化诈骗及关联犯罪打击攻坚，实现诈骗及关联犯罪警情数、立案数“双下降”，预警劝阻人数、止付拦截金额“双上升”，全力守护群众“钱袋子”。

　　以最高标准、最严举措打击交通违法犯罪，查处“飙车炸街”、面包车交通违法、大客车各类交通违法行为案件数稳居全省第一；依法严打八类严重暴力犯罪，现发命案、拐卖、重大伤害、“两抢”、涉枪案件破案率保持“五个100%”；重拳惩治金融领域突出经济犯罪，追赃挽损8.49亿元。

　　扎实办好民生案件，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点打击食品领域违法犯罪行为和殡葬领域、民营企业内部突出腐败犯罪，打击成效居全省前列。组建市、区两级破小案专班，强化串并打击，入室盗窃破案率达100%。

　　合抱之木，生于毫末。平安建设离不开每一个人的努力，协同共治也是广州护民平安的关键词。近年来，广州着力打造具有广州特色的“广州街坊”群防共治品牌，目前，全市已组建326支“广州街坊”品牌队伍，实名注册50余万人，全市在线运行最小应急单元29332个，累计聚合各类群防共治力量51.36万人，目前实名在岗28万人。

　　今年以来，广州积极发动全市最小应急单元投入社会面治安防控工作，全市累计发动810.5万人次，日均发动1.9万个最小应急单元报备上岗，平均上岗报备率99.92%。全市最小应急单元积极协助处置各类突发事件1500余起，攥指成拳，让“平安”看得见、摸得着。

　　一项项务实有力的举措，一组组精准可靠的数据，充分展示了广州政法系统让平安守护无处不在的坚定决心。

　　安全办赛 全运会安全屏障更严

　　广州确保898场次大型活动绝对安全

　　今年是全运会举办年，作为首届由粤港澳三地共同举办的全运会，十五运会将于11月9日在广州开幕。赛会的顺利举办离不开平安祥和、安全稳定的社会治安环境。为举办一届“简约、安全、精彩”的体育盛会提供坚实的安全保障，广州频出“真招”“实招”。

　　坚持全市“一盘棋”，构建高效指挥体系。突出抓好十五运会安保统筹指挥、场馆住地安保，设立“市—区—场馆住地”三级安保指挥架构，构建起“统一指挥、上下贯通、纵向连横、协同推进”的安保工作体系，优化部署108项具体任务，制定147项任务清单，有效推进各项安保筹备工作落地落实。

　　同时，围绕全市14类重点场所、30个场馆、23家住地酒店、258条全运通道等重点阵地，开展四大重点行业场所专项整治，实现在建房屋工地工棚核查100%、印刷企业检查100%、纳管场所检查率100%。

　　科技赋能助力平安建设。广州常态开展电动自行车重点违法行为整治统一行动，利用视频取证设备和新建RFID号牌自动识别设备开展非现场执法，查处电动自行车闯红灯、闯桥隧、非法改装、涉牌等违法行为同比上升75.46%。

　　实战实训检验安保成效，全市公安机关以实战实效为驱动，常态化组织方案实操演练，细分各类情形处置指引，严格规范安保工作，圆满完成十五运会首场竞技类比赛安保任务。此外，在白鹅潭烟花汇演、“百万英才汇南粤”春季大型综合招聘会、2025年世界田联接力赛等重大活动中，广州公安的身影无处不在，确保898场次大型活动绝对安全，擦亮平安广州底色，以坚实守护迎八方来客。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。平安建设只有进行时，没有完成时。广州将继续以“创平安 迎全运”专项行动为抓手，充分凝聚共识，守牢政治安全和社会稳定底线，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，努力建设更高水平的平安广州，为十五运会和残特奥会成功举办提供坚实安全保障，为现代化建设营造良好环境。

　　专题