“园小二”贴心给力 助园区做大做强

　　基层减负在行动

　　“今年以来，我们参与的上级各类会议、接待、调研活动同比减少了25.2%，处理上级文件也同比减少了28%，清理各类系统、小程序APP、微信群132项，减少了18.9%，有了更多时间走进企业，了解实际需求。”广州市海珠区官洲街道党工委书记张宇说。减负不是减责任，而是要让服务更精准、更高效，受益于这些减负措施，官洲街道积极转变工作思路，创新推出“园小二”服务机制，将减负成效转化为服务效能。上半年，该街道五大行业增加值增速在海珠区各街道位列第一，创下历史最好成绩。

　　官洲的实践是海珠为基层减负的一个缩影。自去年中央推进整治形式主义为基层减负若干规定以来，海珠区全力推进“三减三清理”专项行动，通过减会议、减文件、减调研督办，清理考评考核、清理各类上报材料、清理专班等措施，切实为基层减负赋能。

　　文、图/广州日报全媒体记者廖靖文

　　创新“园小二”机制 更多精力扎根一线

　　官洲街地处海珠区东南部，是典型的城中村街道。辖内村级工业园长期面临“业态散、空间小、配套弱”的困境。老旧集体物业以低端加工、仓储为主，与北接琶洲数字经济区、南临国际生物岛的区位优势形成巨大反差。

　　为破解这一矛盾，街道以基层减负为契机，推动干部作风从“被动应付”向“主动服务”转变，创新推出“园小二”模式，推动党员干部成为企业的专职服务队伍，聚焦园区企业全生命周期需求，提供“靶向式”“陪伴式”服务，实实在在为企业找订单、拓市场，积极主动协助企业连接资源，推动企业在地发展壮大。

　　“以前大部分时间都在开会、整理材料，现在我们可以把更多精力放在服务企业上。”街道经济办主任黄俊谊告诉记者，自“园小二”机制实施以来，街道党员干部的平均参会时长显著减少。以党工委会议为例，平均时长已从3.6小时压缩至1.1小时，缩减比例高达69%。取而代之的是走访企业的时间大大增加，月均走访企业从减负前的50家次增长到现在的80家次。一位“园小二”成员也表示，“现在我们的工作更有针对性了，以前是被动应付各种检查和报表，减负后让我们腾出了更多的时间和精力用于主动发现企业需求、提前介入服务、搭平台链资源上。服务的靠前也获得了实实在在的成效，看到企业因为我们的帮助而成长壮大，这种成就感是以前无法比拟的。”

　　定制服务推动园区转型升级

　　“与企业共同成长”，是海珠区推行的“海珠合伙人”助企服务模式理念。在资源对接方面，“园小二”编制《官洲合伙人招商推介手册》，整合涵盖直播电商等领域的50余家企业资源，搭建产业协同平台，目前已促成产业链合作项目10余个。通过这一平台，辖内多家车企成功获得园区、企业购车订单，数家酒店与邻近企业达成长期客商入住优惠协议，某餐饮店与本地烧卤坊建立了供货合作关系……

　　“最重要的是破解了‘信息孤岛’难题。”黄俊谊介绍，“通过‘一册在手、资源全有’的对接指南，我们实现了辖区企业供需信息的精准匹配和高效链接，激活辖区经济内循环。”

　　为了避免搞园区规划“一刀切”，防止简单复制、照搬照抄、千篇一律，官洲街还充分考虑当地资源禀赋、文化特色、人口聚集度等情况，因地制宜发展新质生产力。“园小二”团队整合政策、资金、技术资源，改变传统的“建成再招”模式，创新推出“定制改造”服务，积极会同区科工、投促等部门引导园区运营方提前谋划，根据租户需求调整改造方案，为企业提供“从改造到投产”的全链条服务。

　　“这种方式为我们节省了大量成本。”刚入驻园区的一家电商企业负责人算了一笔账：“按照我们的需求定制改造，比入驻后再改造节省了10%以上的成本，而且工期至少缩短了两个月。”

　　同时，依托生物岛产业优势，“园小二”引导园区重点引入节能环保、数字科技企业。目前辖内“同园区”“同行业”“同链条”企业共有63家，带动周边配套产业产值增长1.2亿元，实现了“低端村级工业园”向“高端产业集聚区”的蝶变。

　　精准服务解决企业后顾之忧

　　今年上半年，官洲“园小二”团队充分利用减负节省的时间深化暖企走访，制定了“1+3+7”反馈机制，即企业诉求1天内反馈、场地审核3天内完成、解决措施7天内定案，以往有些十天半月才核实情况的事情，现在基本都能在一周内明确答复，为企业纾困的响应效率和解决效率得到提升。此外，街道还聚焦企业用地、配套等实际难题，制定《园区党建惠企“八条”》，推动“园小二”成为企业的贴心管家，从解决场地小优惠、用车小麻烦、就餐小问题入手，切实提升企业获得感和满意度。目前累计已解决企业诉求300余件，同比增加了15%。辖内一家互联网企业的负责人深有感触地说：“我们公司有一名业务骨干，孩子到了入学年龄却一直无法解决入学问题，小孩可能需要返乡入学。‘园小二’了解情况后，当天主动对接教育部门，下班即反馈进度，在7天内就帮我们解决了这个难题。”

　　无独有偶，一家汽车销售公司有3名技术人才需办理入户，“园小二”团队全程指导，通过线上预审材料、线下一次性提交的方式，帮助企业7天内完成了“最多跑一次”办理。一家科技型初创企业在快速发展中遭遇发票额度不足，“园小二”当天对接税务部门，3天就帮助企业将发票额度从20万元提升到920万元，保障了企业业务扩张需求。

　　持续深化基层减负增效

　　官洲街道的实践表明，基层减负不是简单地减少工作量和降低标准，而是要通过优化工作方式、提高服务效能，实现更高质量的发展。街道党工委委员、办事处副主任裴敬谊表示，下一步将继续深化“园小二”模式，重点从三方面完善服务体系：发挥产业园区主阵地作用，围绕数字经济、生物医药、都市工业等主导产业精准对接需求，制定产业链招商图谱，推动产业集群发展；扩大“官洲合伙人”品牌影响力，依托街道商会、新联会等企业协会组织强化“以商引商”，不断新增优质合作伙伴；深化领导班子暖企走访机制，常态化开展企业走访，建立“简单问题现场办、复杂问题跟踪办”的快速响应机制，确保暖企有实效、服务有温度，解决企业发展后顾之忧。

　　“减负增效永远在路上。”裴敬谊说，“我们将持续创新服务方式，优化营商环境，让减负成果真正惠及更多企业，为区域经济高质量发展注入新动能。”