广州金融亮出“组合拳” 探索产融共生新范式

　　当前广州正全力构建“12218”现代化产业体系，金融作为国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。广州市地方金融管理局局长傅晓初接受广州日报专访时表示，在广州“12218”现代化产业体系中，金融既是重要组成部分，也是推动制造业与服务业“两业融合”、数智化与绿色化“两化转型”的核心支撑。

　　2024年，广州金融业增加值突破3000亿大关，达3049亿元，广州成为全国第四个迈入“三千亿俱乐部”的城市；2025年一季度，金融业增加值839.99亿元，占GDP比重达到11.15%，创历史新高。亮眼数据的背后，广州金融系统如何赋能“12218”现代化产业体系建设呢？

　　文/广州日报全媒体记者 林晓丽

　　“益企共赢”：构建金融与产业共生共荣新生态

　　广州日报：科技创新在现代化产业体系建设中扮演着核心引擎和战略支撑的双重角色。广州近期启动了“益企共赢计划”，这项计划被视为破解科技型企业融资难题的创新举措。能否详细介绍一下计划的核心设计思路和实施成效？

　　傅晓初：科技型企业在初创期、成长期往往面临耐心资本不足、多元资本联动弱等痛点。在广州市政府和人民银行广东省分行的推动下，广州市从今年4月正式启动“益企共赢计划”，核心目标是“做强科技金融、做精普惠金融、做实产业金融”。

　　具体操作上，我们引导银行与企业一对一签署中长期合作协议，贷款利率和付息方式更具弹性。主办银行在前期给予企业实惠的贷款支持，其间协调股权投资、融资担保、保险、融资租赁等非银机构综合发力，给予企业全方位、全生命周期的金融服务。特别值得一提的是，主办银行提供政务代办等服务，向企业宣介市、区的惠企政策、协调各方资源力量解决企业成长中面临的各种困难等。当企业成长壮大后，将反哺银行，在贷款服务、结算服务、发债服务、员工服务以及认股权交易等方面，主办银行享有优先权，构建金融机构与企业良性循环和可持续发展的优良生态。

　　截至目前，广发银行、广州银行、广州农商银行等三家试点银行累计签约企业超200户，签约金额近70亿元，储备企业超2000户，涵盖生物医药、轨道交通、航空航天、半导体、机器人等战略性产业和未来产业，“融资+融智+融资源”的模式正在显现成效。

　　精准对接：打造资本市场服务“广州样板”

　　广州日报：除了债权融资，股权融资对科技企业尤其是初创期企业至关重要。请问广州如何推动股权融资对接？

　　傅晓初：股权融资是企业直接融资的重要渠道，我们搭建资本市场融资对接服务平台，开启股权融资对接新渠道。首先是精准收集企业诉求。围绕广州市15个战略性产业集群和6个未来产业，我们联合各区、三大证券交易所及投资机构走访产业企业，深入了解企业经营情况，沟通在股权融资、企业上市、并购重组等不同维度融资意向和规划。目前平台已有超800家重点产业企业和项目注册。其次是汇聚产业榜单展示企业特色，股权融资对接平台定期收集广州各产业部门发布的优秀榜单，从不同维度筛选特色企业，包括拟上市企业领头羊、拟上市高企百强榜单、隐形冠军上榜企业等，将优秀榜单企业向全国投资人推介，形成“广州产业名片”。股权融资对接平台从行业赛道、历史融资、知识产权、股权结构、核心成员、财务数据等多方面对企业进行画像，向全国投资人全方位展示自身特色和亮点，实现在线沟通交流。线下则举办“领头羊”产融对接系列活动，2024年以来已举办23期，111家企业参与路演，其中10家企业成功融资约4亿元。

　　广州日报：对于不同发展阶段的企业，融资对接服务平台如何提供差异化服务？

　　傅晓初：我们对重点企业实施一对一跟踪服务，建立工作台账。针对投资机构不同偏好，将不同发展阶段企业融资需求定向推送给市区国有基金、产业基金、市场化基金。为提升效率，我们建立匹配模型，通过大数据分析提高对接精准度；遇到问题快速响应，对长期无进展的项目，帮助企业复盘调整融资策略。

　　并购重组：激活上市公司高质量发展新动能

　　广州日报：上市公司是产业发展的“领头雁”，广州在推动上市公司并购重组方面有哪些政策创新和实践成果？

　　傅晓初：并购重组是上市公司实现高质量发展的重要路径，我们从制度供给、资源整合、服务优化三个维度发力推动并购重组。

　　一方面研究制定《广州市支持上市公司并购重组实现高质量发展的若干措施（2025—2027年）》等文件，为上市公司开展并购重组提供制度保障；另一方面，加强与监管部门及交易场所的工作联动，联合举办专项政策宣讲会和上市公司并购重组培训交流会，学习并购重组、回购增持的最新政策，了解金融机构关于并购贷款、并购顾问的相关服务，展示推介并购标的项目情况，为上市公司寻求并购标的提供线索及参考。争取沪深北交易所对广州市上市公司并购重组的支持，加强与上海市、浙江省两地股权交易中心的紧密合作，拓展广州与上海、浙江企业开展并购重组的供需对接。

　　在项目储备上，我们梳理了市属国有企业的并购重组情况，协调证监部门、交易所支持相关审核事项；梳理全市战略性产业集群及未来产业的龙头企业名单，开展广州资本市场业务专题培训会，以拟上市、并购重组的企业为核心，进行分层分类管理。

　　同时，形成并购重组的“意向库”和“标的库”，会同广发证券、中信证券、中金公司等头部机构为广州企业开展并购重组提供更高质量的专业化服务。推动广州金控集团组建并购类基金——广州上市公司高质量发展基金，总规模100亿元，首期10亿元，目前已与奥飞数据签约落地首只子基金（规模5亿元）。

　　成效正在显现：2024年以来，广州154家上市公司中作为竞买方首次公告并购重组的上市公司共40家，完成24笔，金额超58亿元。完成数量位列全国城市第四、重大重组项目数量位列第三。