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广州日报讯 （全媒体记者 龙乐乐）备受关注的专项债收储存量土地在广东落地。日前，广东省财政厅披露相关信息，将发行超307亿元专项债券用于回收存量土地。业内人士指出，此举将有利于降低土地库存，稳定地价，引导预期。另据机构测算，全国范围的闲置土地回收或带动万亿元规模投资。
根据广东省财政厅披露的2025年政府专项债券（八期～九期）信息，两期债券计划发行额度合计307.1859亿元，将用于回收闲置存量土地，涉及广东省19个城市的86个项目。其中，广州发行约60.5亿元居首位。连日来，广州多区公布2025年第一批存量闲置土地的收储名单，多数拟收储地块位于南沙、花都、增城等非核心区域。
至于收储后的用途，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，原则上当年不再出让，或出让规模不大于50%，如果片区内存量土地规模大、广义库存压力大，比如消化周期超过36个月，当年不得出让。为了增加保障房用地或补齐公共配套短板，收储用地则要投向这些领域。
专家分析
闲置土地回收再利用或带动万亿投资
存量闲置土地收储，被业内视作房地产去库存的重要举措之一。李宇嘉表示，这一政策的落地有利于降低土地库存，稳定地价，引导预期，传导至下游商品房价格和销售的稳定。与此同时，收回地块，不管是调整规划再出让用于建设“好房子”，或者用作保障性住房或公共用地，都有利于改善供给结构。此外，还将缓解开发商资金链，更好推动保交付、再拿地、新开工，促进行业和市场稳定。
据中国银河证券研究院测算，目前全国合计尚未开工住宅、商服土地面积或在5.76亿平方米左右，合计土地价值约为3.5万亿元。假设未来按照平均80%折价收购和50%收购量计算，对应闲置土地收购所需的资金规模应在1.4万亿元左右，如此规模的收储有助于大幅改善城投和房企现金流。按照过去土地占房地产开发投资成本计算，未来闲置土地回收再利用有望带动1万亿元新增房地产或基建投资。
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