据新华社电 韩国国会14日对总统尹锡悦第二次弹劾动议案进行表决,以204票赞成通过了该项动议案。表决结果显示,当日300名议员全员参加投票,其中204票赞成、85票反对、3票弃权、8票无效。赞成票超过了通过弹劾动议案所需票数,即赞成者超过国会议员总人数的三分之二。
尹锡悦成第三位遭弹劾的总统
尹锡悦成为韩国宪政史上继卢武铉、朴槿惠之后第三位遭国会弹劾的总统。随着国会通过弹劾动议案,尹锡悦的总统职权立即停止。根据韩国法律,由国务总理韩德洙作为第一顺位代行总统职权。
被暂停总统职权的尹锡悦在电视讲话中说,“我现在暂时停下来,但过去两年半和国民一起走过来的、走向未来的旅程绝对不能停下来”“我绝不放弃”。
民众现场:结果反映民意
从中午开始,市民逐渐开始在国会正门前聚集,高举“尹锡悦出局”“逮捕内乱罪魁祸首尹锡悦”等标语,要求总统尹锡悦立即下台。二三十岁的年轻人成群结队,挥舞着荧光棒,将弹劾口号改成歌词编入韩国流行歌曲,现场一时间歌声四起。据警方推算,当天有超过20万民众聚集汝矣岛,等待见证国会表决结果。
弹劾动议案通过后,议事堂外的人海中顿时爆发出阵阵欢呼。一些市民相互拥抱,有人流下激动的眼泪。特地从忠清北道堤川市赶来的安贞娥对记者说:“今天的结果反映了民意。”在集会现场的首尔市民金先生则心情复杂。“目前事态只是告一段落,政局还未稳定,我心里依然充满不安。”他说,“作为普通民众,真心希望朝野党派能减少争执,多为国民考虑,倾听国民心声,这是我最大的愿望。”
动议案通过后 程序这样走
1.立即暂停总统职权
弹劾动议案通过后,尹锡悦的总统职权被暂停,直到宪法法院作出最终裁决。
2.宪法法院审理与裁决
弹劾动议案将提交宪法法院审理,宪法法院必须在受理案件后的180天内宣判。宪法法院审理卢武铉和朴槿惠弹劾案时,分别耗时63天和91天。目前宪法法院有3名法官的职位空缺,所以,6名法官须全体赞成才能通过弹劾案。
3.总统罢免与选举
如果宪法法院驳回弹劾案,尹锡悦将立即恢复总统职务。如果宪法法院裁决通过,尹锡悦将成为继朴槿惠之后第二个被罢免的韩国总统。韩国需在60天内举行新一届总统选举。
国际观察 韩国乱局仍难平
分析人士指出,无论宪法法院裁决结果如何,韩国政坛都将继续面临动荡局面。按规定,弹劾案提交到宪法法院后,需要9名法官中至少7人出席、6人赞成才能确认弹劾、罢免总统。目前9名法官中3个由国会推荐的席位是空缺状态。韩国《中央日报》指出,为避免职能瘫痪,宪法法院已暂时将审理案件规定的出席人数降为6人。在此情况下,如有法官表示反对,弹劾案就会被驳回。韩国西江大学法学教授林智奉认为,宪法法院要求国会推荐3名法官补全人数后再审理案件的可能性更大。
即使宪法法院做出弹劾案不成立的裁决,尹锡悦依然将面临多方调查。韩国国会10日通过要求迅速逮捕尹锡悦的决议案,12日表决通过调查尹锡悦等人内乱罪嫌疑的“内乱特检法”,警方和检方的调查也在同步进行。部分舆论认为,检方很快就会传唤尹锡悦接受调查,向法院申请对其进行紧急逮捕或拘留等,尹锡悦或将成为韩国历史上第一位以嫌疑人身份被检方传唤的在任总统,韩国政坛或将陷入更大的不确定性中。
分析人士认为,如果宪法法院裁定弹劾案通过,按照法律规定,须在60天之内举行总统选举,各方政治力量的博弈将迅速加剧。从目前形势来看,共同民主党党首李在明是最有力竞争者,但他本人也官司缠身,有可能失去候选人资格。韩联社指出,共同民主党急于推动弹劾,也是希望能在李在明案件的三审终审前举行大选,以求更大胜算。而执政党则希望“以拖待变”,等待舆论批评的矛头转向在野党。
韩国近期局势发展回顾
历时两周 两次弹劾
韩国国会14日下午就针对总统尹锡悦的第二次弹劾动议案进行表决,以204票赞成通过了该项动议案。以下是近期韩国局势发展重要节点的时间线:
12月3日 尹锡悦当晚在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令,表示此举是为了铲除“从北势力”,维护“自由宪政秩序”。
12月4日 韩国国会当天凌晨召开会议,通过要求解除戒严令的决议案。出席会议的190名议员全部投了赞成票,超过国会议员席位半数,决议案获得通过。共同民主党在国会召开紧急议员会议并发表决议文说,尹锡悦应立即主动辞职。
12月6日 为调查戒严风波,韩国检方组建特别调查本部。这是韩国检方2016年组建特别调查本部调查朴槿惠政府“崔顺实干政”事件后,时隔8年再次成立特别调查本部。
12月7日 韩国国会当天下午就尹锡悦弹劾动议案进行表决,因参加投票的议员人数不足,动议案未获通过。
12月8日 韩国检方表示,已将尹锡悦作为嫌疑人立案调查。
12月9日 共同民主党向国会提交“12·3尹锡悦内乱事态特检法”,调查尹锡悦宣布紧急戒严过程中是否存在违宪违法。
12月10日 韩国国会当天在全体会议上,以191人赞成、94人反对、3人弃权的投票结果,通过了要求迅速逮捕尹锡悦等8人的决议案。
12月12日 韩国国会表决通过调查尹锡悦等人内乱罪嫌疑的“内乱特检法”和调查总统夫人金建希的“金建希特检法”。
12月13日 韩国在野党就针对尹锡悦的二次弹劾动议案向国会全体会议作报告。韩国国会决定于当地时间14日16时表决该动议案。
12月14日 韩国国会当天下午就针对尹锡悦的第二次弹劾动议案进行表决 以204票赞成通过了该项动议案。