广州打造“技能人才金字塔”的关键三招

　　文、图/何颖思、穗人社宣

　　教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会提出，要着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。

　　围绕“产业第一、制造业立市”，广州市人社部门做好“人的文章”，坚持做强技能竞赛，做大技工教育，做优职业培训，建设一支规模宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。

　　目前，广州已拥有超398万技能人才，高技能人才占比36.7%，基本形成了顶层强、结构优、基础稳的“技能人才金字塔”，为经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

　　竞赛引领新风尚 锻造“塔尖人才”

　　如何磨炼精湛技能、培育大国工匠？对标世界标准，以赛促教、以赛促产，为“塔尖人才”搭建脱颖而出的舞台是重要抓手。

　　刚闭幕不久的第47届世界技能大赛中，代表国家参赛的广州选手获7金1银1铜2个优胜奖，获金牌数超全省1/2，占全国近1/5，位列全国各城市首位。广州无疑是中国参加世赛的主心骨，自参赛以来，广州累计获14金4银7铜17个优胜奖，在向世界展示丰富而全面、立体而多彩的大国形象中体现了技能担当。

　　从世赛引领的竞赛体系中走出的选手，都是顶尖的高技能人才代表。在2022年世界技能大赛特别赛上，广州选手杨书明获得移动应用开发项目首块金牌，并获得“国家最佳奖”，实现广东在世赛数字经济领域金牌零的突破。还有在第47届世界技能大赛中，广州选手刘富强、吴龙辉组队参加大赛新增的机器人系统集成项目，成功夺金，实现我国“参赛即夺冠”……

　　一批批顶尖技能选手能够涌现，离不开行之有效的方法路径。广州统筹建立职业技能竞赛体系，探索了一条选拔、集训、参赛、激励、转化的竞赛方法路径。编撰出版两本《世赛广州》，为技能人才培养领域转化世赛成果提供理论指引和典型实践。广州近三年共251人获“全国技术能手”、545人获“广东省技术能手”。大批能工巧匠、大国工匠用精湛的技艺、出色的成绩凝聚起“技能改变人生，技能成就梦想”的社会共识，激励更多年轻人走技能成才技能报国之路。

　　世界技能大赛中国（广州）研究中心主任张利芳认为，在世赛训练体系中，更强调选手的创新能力和基于工作情境的工作策略构建，更关注选手的实际问题解决能力，这有助于培养符合未来产业发展需要的高素质技能人才。借助世赛训练体系的运作实践，广州还锻炼了技工院校的一批专家教练团队和专业教师队伍，对技能人才的培养事业影响深远。

　　最大技工教育体系 注入中坚力量

　　源源不断从技工院校走出的技能生力军，是广州超398万技能人才的中坚力量。

　　作为制造业大市，面对持续更新、扩张的产业用人需求，广州已建成全国最大的技工教育体系。目前，全市共有20所技工院校，其中，技师学院8所、高级技校4所，在校生11.36万人，占全省1/6，形成技工教育“广州模式”、工学一体化“广州标准”。

　　广州聚焦构建现代化产业体系，按照“技工教育与经济社会发展同步规划，专业建设与产业转型升级衔接配套”的思路，出台技工院校办学定位和专业调整的指导意见。以横向产业领域和纵向产业链环节的不同组合打造若干特色专业集群，办学定位和专业设置高度契合区域产业规划，基本形成“错位发展、各有侧重、特色凸显”的专业布局。实行专业建设动态调整机制，全市技工院校共开设13个大类、178个专业，涵盖一、二、三产业中的400个职业（工种）。扶持打造省级重特专业68个、市级重特专业106个，省、市级精品课程116门，不断提升学校办学质量和发展水平。

　　凭借一流的技能和良好的职业素养，技能人才在产业企业备受青睐。今年5月，就读机电一体化专业的技校毕业生邹阳收到香港科技大学（广州）材料、设计与制造中央实验室技术员的offer。精湛的技能正是他得以在众多优秀竞争者中脱颖而出的主要原因。

　　自2017年邹阳加入学院竞赛班开始，他大部分时间都在车间度过。2018年，他获得第45届世赛制造团队挑战赛“综合方向”全国选拔赛第二名（入围国家队）。同时，他还掌握了钳工、铣工等4个工种的技能，拿下车工技师、钳工高级、铣工高级、Solidworks认证助理、CAD中级等资格证书。他骄傲地表示，自己可以在普通车床中的三爪卡盘手动夹持1.5毫米薄片将加工公差控制在正负2个丝以内。

　　跟邹阳一样的毕业生还有很多。近年来，广州每年有约2.5万技工院校毕业生学成，毕业生初次就业率保持在98%以上。就业高度对接产业，毕业生分布在第二、三产业就业人数约占毕业生总数的80%。近三年约12.5%的技工院校毕业生入职世界500强企业。

　　终身职业技能培训 筑牢“塔基”群体

　　“技能人才金字塔”底座稳不稳，对整个技能人才结构的健康发展至关重要。广州深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》《广东省职业教育条例》《广东省技能人才发展条例》，推行终身职业技能培训制度，改革完善技能人才评价制度，持续加强国际合作及区域合作，不断形成发展新质生产力的技能人才沃土。

　　今年5月，来自技客公司的16名员工，在广州参加了一场“特别的考试”，通过者可获得“网络与信息安全管理员（三级）”职业技能等级证书。特别之处在于，这场考试的“出题者”并非技客公司，而是技能生态链的“链主企业”阿波罗公司，而技客公司是生态链的“链员企业”。

　　这是全省首场“产教评”技能生态链自主评价。以“产教评”技能生态链建设为抓手，广州加快推进学徒制、自主评价等政策落地，推动形成以企业为主体、院校为基础、政府推动与社会参与相结合的多元化高技能人才培育格局。

　　目前，已推动建设63个首批广州市产教融合实训示范基地，61家广东省“产教评”产业技能生态链链主培育单位，加快建设10家国家级高技能人才培训基地、10个国家级技能大师工作室和16家产业就业培训基地，打造了一批职业技能培训特色品牌。2023年，广州开展补贴性职业技能培训超18.59万人次，开展数字和互联网相关技能培训近1.3万人次。推行实施企业新型学徒制以来至2023年，累计培养近3.8万人。

　　在技能人才评价方面，广州已形成职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核相结合的评价体系，全市技能等级获证人数、高级工以上获证人数均居全省前列。

　　“新八级工”制度在广州落地实施，目前已产生5名首席技师和23名特级技师，打破技能人才职业发展“天花板”，让技能人才成长有通道、创新有舞台、奋斗有回报。

　　此外，广州通过开辟交流合作通道，让技能人才的舞台更宽广。在全国率先成立“粤港澳大湾区产教融合技能人才培养联盟”，整合150家高校、职业学校、龙头企业、行业协会共同参与技能人才培养合作，携手3000家企业组建323个“订单班”“双制班”“冠名班”。精准对接港澳所需，设立粤港澳合作“一试多证”技能人才评价工作站，联合港澳连续举办12届穗港澳蓉青年技能竞赛，与香港机电工程署共建9个技能人才培训基地，累计为香港机电行业培训技能人才超过550人，有力促进粤港澳大湾区技能人才融合发展。

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