深化改革“粤”潮头

　　学习贯彻党的二十届三中全会精神 迎接省委十三届五次全会召开

　　文/广州日报全媒体记者 方晴

　　改革开放，当代中国最壮丽的气象，中国共产党最鲜明的旗帜。

　　借着“改革开放先走一步”的广东，一直是向世界展示我国改革开放成就的窗口，也是国际社会观察我国改革开放的窗口。

　　一声春雷震醒南粤大地，这里每一步“敢为人先”，每一次“破旧立新”，都是我国改革开放伟大历程的精彩缩影；浩荡春风，吹开天翻地覆的神州画卷，从185.9亿元到突破13万亿元，广东以堪称奇迹的729倍GDP增长诠释着，改革开放何以成为“重要法宝”“关键一招”“必由之路”。

　　党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的蓝图，发出了向改革广度和深度进军的号令。

　　击鼓催征，回声嘹亮。作为中国改革开放排头兵、先行地、实验区，广东全省上下积极投身到进一步全面深化改革的宏伟事业中来，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风奋力在推进中国式现代化建设中走在前列，努力创造让世界刮目相看的新奇迹！

　　（一）

　　是什么让广东大地持续涌动着改革不停顿、开放不止步的热潮？是什么让亿万广东人民在新时代新征程上继续创新不断、奋斗不懈？

　　——是人民领袖领航掌舵，让广东前路清晰坚定。

　　2012年12月，党的十八大后首次离京考察，习近平总书记就来到广东，赋予广东改革开放排头兵、先行地、实验区使命定位。

　　2018年10月，在改革开放40周年之际，习近平总书记再次踏上这片热土，要求广东弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。

　　2020年10月，习近平总书记又一次到广东考察，释放出改革开放再出发的时代强音，“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”。

　　2023年4月，习近平总书记视察广东时要求在全面深化改革、扩大高水平对外开放等五个方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。

　　——是时代考卷常出常新，让广东实践步履不停。

　　伴随着1978年“开山第一炮”，广东肩负起为改革开放“杀出一条血路”的历史重任，实现了从经济相对落后农业省份到全国第一经济大省的跨越，不仅创造了经济总量连续35年居全国首位的成绩，更为推动全国改革开放积累了经验、做出了示范。

　　当前，改革已经进入深水区，广东如何继续“走在前列”？从现在起到2035年基本实现中国式现代化，时间紧、任务重。广东要以更大的政治勇气、智慧和担当进一步全面深化改革，谋划实施更多创造型引领型改革，以创造性举措实现引领性突破，努力打造更多立得住、叫得响的改革品牌，为推进中国式现代化实践探索更多新鲜经验。

　　（二）

　　又踏层峰辟新天，党的二十届三中全会标注下新的奋斗坐标，吹响进一步全面深化改革的冲锋号角。

　　再闯关山千万重，向着“最难啃”的深层次体制机制问题去攻坚，在人迹罕至的领域辟疆土，方能显广东走在前列之担当。

　　近年来，广东着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，针对产业体系整体大而不强、全而不精的问题，实施“五大提升行动”，出台“制造业当家22条”“降低制造业成本十条”，以产业、投资、区域、财政等政策协同配合破局开路，吸引人才、资本、信息、技术要素向制造业集聚，不断夯实制造业当家的根基。今年上半年经济数据显示，广东新动能产业快速发展，高端电子信息制造业增长16.3%，航空、航天器及设备制造业增长20.9%。

　　针对城乡区域发展不协调不平衡的问题，先后实施粤东粤西粤北地区振兴发展战略、构建“一核一带一区”区域发展格局和推进“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进强县扩权和扩权强县改革、县镇管理体制改革、农村“三块地”改革、全域土地综合整治、基本公共服务均等化等，把县域短板变成“潜力板”。去年，广东县域地区生产总值增长5.2%，112个镇入选全国千强镇，城乡居民收入比缩小到2.36∶1。

　　针对关键核心技术“卡脖子”的问题，一体推进科技、教育、人才体制改革，推动形成与新质生产力相适应的新型生产关系。2021年11月，《Nature》杂志发表了来自暨南大学科研团队的重大发现：一个新靶点，在一系列机制的作用下，可以燃烧脂质、消耗卡路里、改善糖尿病。通过科技成果使用权、处置权和收益权改革，暨南大学将科技成果转化的收益从大部分留在高校，转变为大部分归入科研人员手中，不仅给予他们更大自主性，也在很大程度上推动解决国资处置难题。

　　“犯其至难而图其至远。”改革面对的矛盾越多、困难越大，越要拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的精气神。向最难之处攻坚，既是广东的责任担当，也是未来的机遇所在。

　　（三）

　　题定纲成，乘势而进！当下的广东，正以“再造一个新广东”的闯劲拼劲再出发，勃发新气象、闯出新路来。

　　6月30日，深中通道开通，“海上天路”串起“海中之岛”和“海底隧道”， 将深圳到中山的车程从2小时缩短至30分钟左右。这是继港珠澳大桥后伶仃洋上又一个超级工程代表作，为当今世界最大湾区之一的粤港澳大湾区发展注入了新动能。

　　“把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。”牢记习近平总书记的嘱托，广东举全省之力推进大湾区建设，将其作为广东新时代全面深化改革开放的总牵引：

　　深入实施“湾区通”工程，“港车北上”、“澳车北上”、“经珠港飞”、人才签注等政策落地实施；医师、教师、导游等八个领域实现了执业资格互认，累计3950名港澳专业人士取得内地注册执业资格；盆菜、煲仔饭等预制菜纳入“湾区标准”清单，工业消费品、农食产品、服务业领域推出“湾区认证”项目……这5年多来，粤港澳大湾区基础设施“硬联通”不断加快，制度机制“软联通”不断优化，交往交融“心联通”日益紧密，“北上南下”双向奔赴，人流、资金流、物流相互交织。

　　“我们都是大湾区人”越发深入人心，“1小时生活圈”从愿景变为现实。数据显示，今年上半年，“港车北上”月均超11万辆次，6月份单月首次突破13万辆次。自驾“北上”成为香港居民生活新风尚，也带动了大湾区跨境物流、新零售等新商机和新业态发展。  （下转3版）