城市管理 从治理到“智”理

　　去年以来，广州市委将“百千万工程”作为高质量发展的“头号工程”，白云区坚持质量效率并重，举全区之力推进城乡区域协调发展，在省“百千万工程”年度考核中获评优秀。

　　白云区城市管理和综合执法局（以下简称“白云区城市管理综合执法局”）深入实施“百千万工程”，创新工作思维，突出科技支撑，综合运用新一代信息技术，以“部件可视化、考勤线上化、管理工单化、参与多元化”四条举措为路径，成功打造出覆盖环卫、园林、建废、燃气等城市管理场景的白云智慧城管系统，形成“1+4+N”治理体系，让城市公共服务管理从粗放型向精细化转变，实现城市的精“绣”“智”理。

　　文/广州日报全媒体记者汤南 通讯员易鹏、李峰

　　图/广州日报全媒体记者庄小龙 通讯员白云城管宣

　　垃圾分类“云站桶”掀起全民分类志愿热

　　做好垃圾分类工作，提高人们分类意识是关键所在。去年，白云区城市管理综合执法局全面启动垃圾分类“云站桶”志愿服务，以“新技术应用+激励机制配套”掀起全民分类志愿热。

　　在垃圾投放点安装AI识别摄像头，志愿者通过“云站桶”手机端查询桶点情况，对分类正确的居民进行云点赞；对于不规范的投放行为，智能摄像头会实时记录并提醒工作人员前去纠正。从“桶边”到“云端”，“云站桶”模式有效破解传统站桶耗费人力的难题，实现垃圾分类全时段、多点位智能监管。

　　获赞可换成积分，积分可兑换奖品，投放错误便及时纠正，“云站桶”模式在“你来我往”的正向循环中，为垃圾分类注入居民的自治力量。目前，白云区城市管理综合执法局已在445个物业小区，近900个小区垃圾投放点安装AI识别摄像头，已有2.3万志愿者注册参与“云站桶”，站桶督导时长56万小时。

　　2023年，“云站桶”模式入选住建部生活垃圾分类优秀案例，并在全国推广。

　　智慧燃气管理平台打通安全检查“最后一米”

　　“以往我们的瓶装燃气安全检查主要依靠城管执法队员、出租屋管理员上门进行，难以做到定期覆盖。”白云区城市管理综合执法局相关负责人介绍，该局开发“燃气安检模块”，建成“标准化、信息化、系统化、群众共治、动态闭环”的燃气设施安全监管信息系统，对全区326万户居民地址进行摸排，实现全区22家供气企业、202个燃气站点和动态第三方涉管工地全部“一图清”，推动燃气监管迈入多维度、零死角的数字化管理时代。

　　数据筑底驱动流程再造，白云区城市管理综合执法局打造两类安检模式，一是送气安检和网格员安检，二是系统实时自动形成半年内未安检数据工单，推送至所属燃气经营企业或镇街进行安检，助力实现每半年对全区瓶装气用户全覆盖免费安检一次，推动瓶装气安全管控水平得到质的提升。

　　白云区城市管理综合执法局充分发挥送气工的作用，督促全区2000多名送气工送气上门的同时，落实专业性安全检查，打通燃气入户安检“最后一米”。据统计，目前白云区已开展燃气安检326万多次，处置燃气安全隐患8万余宗，有效预防燃气安全事故发生。

　　智慧系统为环卫收费提质增效

　　2023年4月，白云区城市管理综合执法局自主研发出智慧环卫收费系统——穗云环卫收费微信小程序，在辖区内试点并逐步推广应用。

　　该系统集线上缴费、电子发票、底数管理等多种功能于一体，可以根据环卫收费数据底数和收费标准，自动计算缴费数额，推送账单给缴费单位和个人，实现环卫费收缴智能化，解决了以往现金缴费效率低、人为因素影响大、缺乏有效监管等问题。

　　系统的加持，改变了工作方式，提升了工作效率，构建了一个高效、透明、廉洁的环卫收费机制。

　　科技赋能古树保护 守住“绿色”乡愁

　　在白云大地上，共有322株古树名木，白云区城市管理综合执法局坚持科技赋能，助力古树名木与城市一道蓬勃发展。一方面，在古树名木周边设置摄像头，设置智能算法自动识别多种破坏行为，发出告警信息至管养单位进行处置。另一方面，设置传感器等物联感知设备，对古树周边土壤、温度、湿度等环境指标进行实时监测，超出设定指标及时告警，实现古树名木的全天候动态监管。

　　白云区城市管理综合执法局还为全区所有的古树名木安装电子身份证，群众或网格员发现古树名木问题，都可以直接扫码上报至白云智慧城管系统，系统会自动形成工单派发相关管理部门处置，形成闭环管理。该局还将开发古树名木等认养功能，号召市民群众积极参与到古树名木日常管养中来。

　　无人机自动巡航 让违法建设“无处遁形”

　　白云区城市管理综合执法局利用无人机视野开阔、灵活机动的优势，将无人机化身“空中城管”，运用“无人机自动巡航+AI算法”方式，对比建筑物历史图像，及时全面地收集违法建筑相关数据，做到违建监管不留死角、不存盲点，使违法建设“无处遁形”。针对发现的问题，通过智慧城管违建治理平台，及时生成工单派发至属地执法办进行核查处置，以监管“零死角”，力求实现违建“零增长”。

　　据统计，2024年截至5月29日，全区共治理违法建设2115宗、面积204.04万平方米。治违总量连续多年居全市第一。

　　目前，白云区城市管理综合执法局抢抓低空经济发展机遇，谋划布局无人机群，在全区非禁飞区内构建“5台固定翼无人机+25台旋翼无人机”体系，实现飞行监测范围全覆盖。同时，开发无人机中台，实现“智能航飞—AI自动发现—线索推送—处置监督”闭环管理，形成全区可复用的低空遥感智能监测网。

　　此外，白云区城市管理综合执法局在白云智慧城管系统开发了广告招牌监管模块，将已办证的户外广告和已备案的户外招牌资源数据统一上图，将人工巡查以及视频巡查发现的安全隐患，以工单形式流转，有效提升问题的处置效率。

　　白云区城市管理综合执法局主要负责人郑柏生表示，将加快推进白云智慧城管二期建设，打造白云AI大底座，建立智算中心。聚力“城市AI+新质生产力”，坚持以“收聚通用”（收集筑底、汇聚夯基、融通提质、应用增效）为依托，狠抓数据治理和应用，多点发力培育壮大新质生产力，让城市治理插上“智慧翅膀”，为建设新时代服务型城市管理部门注入“数字基因”。