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4月17日，在国新办新闻发布会上，国家发改委副主任刘苏社介绍，2024年，我国将进一步加大中央预算内投资的支持力度，重点支持“一老一小”设施服务体系的建设。
对于这则新闻，如何理解？
先看“一老一小”。孩子的抚养教育，老年人的就医养老，均在“是家事也是国事”之列。习近平总书记强调，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。“老年人越来越长寿，对老年人的服务要跟上”“孩子们现在都是宝，对孩子们的养育和培养等工作要加强”。“一老一小”，一头“夕阳”，一头“朝阳”，牵动亿万家庭，关乎民生福祉。加强养老托育服务体系建设，意义不言而喻。
再看中央预算内投资。投资，“三驾马车”之一。今时今日，充分发挥好投资的关键作用，尤为重要。加大中央预算内投资的支持力度，意在更好发挥中央投资的示范带动作用，推动各地加快扩大养老托育服务供给。
认识是行动的先导。为何要重点关注“一老一小”？在一些人看来，民生建设都是“烧钱”的事，很重要，但“投资回报”不高，对经济发展无益。果真如此吗？不妨算算账——
一为民心账。民之所望，施政所向。对大多数家庭而言，“上有老，下有小”是普遍状态。近年来，我国养老托育服务供给持续完善，但想要“挑毛病”仍能找到一箩筐。比如公办园一位难求、民办园入园贵，0~3岁婴幼儿托育机构少，社区养老服务驿站作用有限……从某种程度上说，投资就是花钱，要该花则花，花在刀刃上。聚焦“一老一小”，可谓抓住了群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民心“回报”高。
二为经济账。养老托育服务，既是民生事业，也是朝阳产业。投资“一老一小”，具有基础性、牵引性作用。“银发经济”已是万亿级大市场，托育服务更是刚需。抢抓机遇，发展壮大养老托育服务产业，将直接扩大投资和消费规模，为经济发展增活力、添动力。
三为长远账。《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说：“哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住，知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集，人类的智慧在哪里聚集，最终人类的财富也会在哪里聚集。”不少地方将“上管老、下管小”作为招才引智的重要一招，正是因为“一老一小”事关营“智”环境，事关区域的吸引力、竞争力。当然，不只引才。把“一老一小”照顾好，“打工人”少了后顾之忧，方能更好干事创业。这不也是解放生产力？今年广州市政府工作报告强调，把事关群众切身利益的事情一件一件办好，努力把广州建设成为劳动者、建设者、创造者的幸福家园。服务“一老一小”，建好“幸福家园”，可谓利在长远。
具体怎么干？有两点，值得一提。其一，更加注重统筹。“一老一小”设施涉及发改委、民政、教育、卫健等诸多部门，关系城乡规划、土地利用、财政补贴、行业管理等方方面面。哪个环节慢了，都会形成掣肘。健全、用好“一老一小”工作推进机制，必不可少。其二，更加注重盘活。扩大供给意味着做增量。盘活，也是一种增量。比如集中梳理相关空间资源，并发布清单，最大限度降低硬件成本，破解用地难、营利难等问题；鼓励民间资本对企业厂房、商业设施等进行改造，鼓励开展“物业服务+养老托育服务”试点，等等。
家家都有小，人人都会老。发挥好政府投资和政策激励的引导作用，多措并举、深耕细作，必能为“一老一小”托举稳稳的幸福。
（广州日报评论员 夏振彬）
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