政府搭台、平台赋能
为小微企业插上“数字翅膀”

　　发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。利用数字技术促进传统产业转型升级，才能让传统产业焕发“新”机。2023年以来，广州市市场监管局推出“星火计划”，通过政府搭台、平台赋能助力小微企业、个体工商户发展线上经营，插上“数字翅膀”。目前，全市已通过平台数字化赋能50个传统市场发展线上经营模式，全市网络经营主体约90万，为各大城市之首。通过成立“星火计划服务站”，在全市农贸市场启动数字化服务转型，让“星星之火”照亮数字化转型之路。

　　文/何颖思、穗市监

　　“星火服务站”照亮数字化转型之路

　　广州340万户市场主体中，有着约130万户个体工商户。而批发市场、农贸市场又是个体工商户集聚的地方。对于“数字化赋能”，这些商户们一开始并不感冒，在批发市场做冻品生意的个体户芳姐曾经也是其中一员。以往，她与同行一样，都是守店“等客上门”，即使是拉业务，也是传统的在外跑单，但经过数字平台的试用，芳姐“尝到了甜头”。“以前业务员出去跑，最多跟客户加个微信，现在我们可以通过小程序简洁明了地展示我们的商品。”芳姐说，除了业务工具外，她还使用了平台的财务系统，进货出货、营业额一目了然，做到“心中有数”。在数字平台的助力下，芳姐的生意比2019年还有所增长。

　　与批发市场相似，农贸市场商户也存在“等客上门”，缺少线上推广导致新客少、旧客流失，手工记账麻烦等问题。黄埔区文冲丰盛综合市场对接互联网平台广东格利数字服务有限公司，率先在全市农贸市场启动数字化服务转型。市场商户开通数字店铺后，即可拥有独立的店铺二维码，消费者扫码即可直接下单采购。商户还可以在平台上找到优质上游供应商，“铺货”到自己数字店铺进行销售。顾客下单后，由供应商直接对接发货，有仓有货，商户无需再担心库存、物流等问题。市场成立了全市首个农贸市场“星火计划服务站”，服务站入驻专员，对商户进行数字化培训指导，帮助商户促进产业链上中下游有效衔接。去年11月至今年3月，格利数字平台已帮助丰盛市场104家个体工商户实现线上线下一体化经营。

　　通过“星火计划”，广州市场监管部门鼓励互联网平台企业为个体工商户开辟绿色通道，放宽入驻条件，帮助入驻个体工商户开展数字化运营服务培训，提升网上经营水平。目前，全市已通过平台数字化赋能50个传统市场发展线上经营模式。格利公司政府事务负责人陈秀丽介绍，广州市推出“星火计划”以来，格利数字平台已帮助广州5483家小微企业及个体工商户进行数字化转型，这些商户主要来自广州的54个批发市场，以食品行业批发和零售业为主。

　　计划推动100家传统市场数字化转型

　　政府搭台、平台赋能是广州推行“星火计划”的主要路径。去年以来，广州市市场监管局推动唯品会、淘天集团、京东、美团等18家平台企业，发起成立了广州“星火计划”数字赋能平台联盟，并与7家重点平台企业同台签订《共同促进数字经济高质量发展》政企协同共治战略合作框架协议，在助推零售业以及本土品牌升级、健全平台知识产权保护共治共享制度、促进小微企业和个体工商户数字化转型、打造优质网络消费环境、促进监管执法（平台治理）体系与治理能力现代化等方面开展协作，实现政企良性互动。

　　通过梳理各大平台的帮扶方案，市市场监管局整合形成了“星火计划”平台赋能8大措施，包括：优化平台进驻规则、创新融合业务模式、释放奖励补贴红利、降低线上经营成本、加大流量倾斜帮扶、提高运营服务水平、赋能中小品牌孵化、强化人才培养支撑等。

　　营造良好网络市场环境

　　同时，依托全国网络市场监管与服务示范区创建工作，广州市市场监管部门优化服务，营造良好网络市场环境。降低网络市场门槛，深化政务服务集约化改革，实现流程优化、材料减免、个人企业高频常用证照基本全量电子化。允许个体工商户以网络经营场所作为住所办理登记。落实包容审慎监管，将1567家信用状况良好、信用风险较低的优质互联网行业企业纳入“白名单”管理，落实包容审慎监管要求。出台推动网络交易平台企业规范健康发展十六条措施。立足市场监管职能，涵盖平台经济领域准入与退出、平台合规治理、信用监管、重点领域执法规制、产品质量、食品安全、广告合规、知识产权保护培育等各方面，并结合当前新形势提出了加强网络经营企业党建与监管创新、引导鼓励平台企业开展纾困帮扶等新要求。

　　“下一步，我们将继续高标准推动全国网络市场监管和服务示范区建设。”广州市市场监管局有关负责人介绍，今年计划推动100家传统市场数字化转型，持续推进平台经济领域合规治理，出台直播电商产业高质量发展若干意见，促进平台经济+直播电商创新发展。

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