琶醍音响扰民？琶洲街道：整改进行中

　　近日，记者分别接到汇悦台、海滨花园、广粤尊府三个珠江新城住宅小区的住户投诉称，去年12月至今，珠江琶醍多家酒吧食肆在深夜至凌晨4时产生噪声。多位住户到珠江琶醍交涉无果，致电相关部门投诉多次，但噪声扰民问题依然没有得到改善。

　　据悉，目前广州市和海珠区相关部门、琶洲街道已经介入处理和调解。

　　文、图/广州日报全媒体记者全杰

　　临江居民：对岸琶醍酒吧街音响吵闹

　　“从去年12月开始，每天晚上10时到第二天凌晨5时，对岸珠江琶醍酒吧街的噪声就会吵个不停！”家住汇悦台的邓先生和几位业主向记者如是说道。他们还特别重复强调了几遍“每天晚上都这样，一直没有消停过！”

　　“虽然我们小区和珠江琶醍隔了一条珠江，但由于声音往上扩散而且没有遮挡，因此小区临江的住户，基本都会受到声浪的侵扰。”邓先生说。广粤尊府和海滨花园的不少业主也有同样的感受。

　　邓先生还说，家里的窗户虽然都是隔音玻璃，但凌晨夜深人静时，珠江琶醍的声浪巨响依然能传到房间里，可见声浪音响之巨大。“最要命的是酒吧街播放的都是摇滚音响，低音炮加上强劲的旋律，让人感觉非常不舒服，巨大的声响还不时夹杂着现场DJ主播的大声呼喊和唱歌声，让人很困扰。”

　　汇悦台邓先生等业主告诉记者，从去年12月到现在，因为珠江琶醍的噪声问题，他自己找过珠江琶醍管理方交涉，并且向相关部门投诉过多次都没办法解决，至今依然吵个不停，严重影响居民的身心健康和正常生活。

　　为了验证珠江琶醍的声浪是否扰民，邓先生等居民在3月份每晚用分贝仪测量声响。记者看到，3月份每天凌晨零时的分贝基本在63dB以上，3月17日测量的最大值达到了74dB。根据分贝仪给出的《噪声监测报告单》，74dB的影响程度是“很吵，一天置身于此音量中大约10分钟~5小时，损伤神经细胞，长时间会导致听力损伤”。

　　根据《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》，适用于居住、商业、工业混杂区的2类标准，夜间噪声标准值为50dB。也就是说珠江琶醍深夜噪声已经超出上述标准。国家标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定了五类声环境功能区的环境噪声限值及测量方法，该标准适用于声环境质量评价与管理。在该标准中，居民住宅的环境噪声限值为50dB。

　　参照国际标准化组织（ISO）推荐的睡眠听觉分贝基数为30dB，30-40dB为“非常安静”，70至80dB为“较为吵闹”。

　　记者走访： 高层声响比一楼临街还要大

　　3月8日和17日凌晨时分，广州日报全媒体记者分别来到汇悦台、海滨花园、广粤尊府的高层住户家里，感受到了珠江琶醍传来的巨大声响，除了能清楚听到劲爆音乐和低沉的低音炮，还有唱歌、呼喊声。其中在汇悦台和海滨花园听到的声响最大。

　　记者留意到，在高层听到的声响比在一楼临街时听到的都要大。一楼临街有树木和其他建筑物的遮挡，抵挡了部分声响的传播，但高层没有任何遮挡，所以在高层听到的声响要比一楼临街要大很多。

　　3月8日凌晨1时，记者在临江大道，坐在车里，密闭车窗，但依然能清晰听到对岸珠江琶醍的强劲音乐声响。

　　居民还反映，珠江琶醍还存在严重的超时经营问题。根据《娱乐场所管理条例》第二十八条，每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。但据邓先生和其他业主反映和所拍摄的视频证据显示，去年年底以来，珠江琶醍在凌晨三四时依然在营业。

　　记者在3月份连续多晚走访也看到，珠江琶醍酒吧街都营业至凌晨4时左右。有店员也坦言：“一般都营业到凌晨4时”。

　　琶洲街道： 整改通知书送达商户

　　目前海珠区相关部门和琶洲街道已介入处理和调解。琶洲街道3月12日在回复居民投诉时表示，高度重视居民投诉噪声扰民问题，街道环保员不定期到现场检查，并使用噪声震动测量仪实地监测，对噪声检测结果不符合2类声环境功能区的排放限值要求的商户现场要求立行立改，后续街道环保员将继续开展常态化巡查监管。

　　不过，琶洲街道表示，由于牵涉的经营者多，且经营主体非常集中，在执法查处中遇到诸多困难，街道多方施策，力图通过经营者自行改正、物业严格督促、街道加强巡查等措施控制该区域的噪声扰民问题。街道方面表示，下一步将在广州市生态环境局海珠分局指导下做好相关整改工作落实，同时，配合海珠分局积极协调海珠区法院生态庭跟进做好噪声扰民问题的调解工作。

　　3月19日，琶洲街道再次回复居民投诉时表示：“接到投诉，我办高度重视，于2024年3月19日前往珠江琶醍啤酒文化创意艺术区，广州琶醍投资管理有限公司已于3月15日对存在低重音问题的商户送达整改通知书，我办将于3月20日对琶醍相关商户进行约谈处罚。后续我办将继续跟进处理。”

　　政协委员：期望琶醍夜经济便民不扰民

　　根据珠江琶醍的宣传海报，珠江·琶醍啤酒文化创意艺术区是珠江啤酒与广东晋明集团于2010年联手打造的，由珠江南岸、啤酒厂的货运码头和仓储车间改造而成。珠江琶醍是华南地区最大的啤酒文化休闲区，入选国家AAA级景区，是广州的国际城市名片、休闲商业地标、夜经济发展的领头羊，是深受国内外游客喜爱的广州旅游名片级项目、多次获得广州最佳餐饮休闲商区殊荣。

　　然而，在蓬勃发展的同时，珠江琶醍因其独特的经营业态，产生了噪声的问题。对此，有政协委员建议，夜经济需要“发展”“管控”两手抓，期望琶醍夜经济便民不扰民。

　　海珠区政协委员李旭伟长期关注夜经济发展业态，他表示，据生态环境部公布的数据显示，近年来，噪声扰民问题在全国生态环境信访投诉举报中，一度占到了41.2%，在各环境污染要素排在第二位。

　　“2022年6月5日起，《中华人民共和国噪声污染防治法》施行。国家和社会对噪声污染防治越来越重视，相关法律要求越来越严格，这也约束各单位和个人更加重视噪声防治，在发展经济的同时，也要做好噪声管控工作。”李旭伟说，夜经济带给人民群众丰富的物质和精神享受，是大家喜闻乐见的，但如果在发展夜经济的时候造成环境污染、带给居民生活困扰、引发普遍不满，那发展夜经济的最终结果将会得不偿失，也不会得到大多数人的认同。

　　李旭伟建议，夜经济的发展，需要更加健康的营商环境，在促进企业发展的同时，也要对商家行为予以严格的管控，在“松紧相宜”的市场监管环境下，既要给商家最大的发展空间，同时也不能超越法律法规的界限，更不能发生污染环境和损害人民群众利益的事情。

　　他认为，在发展经济的同时，如何控制好噪声对市民带来的困扰，需要有关部门深入群众，实地探查、根据实际情况，加大普法宣传的力度，制定出适应特定情况的解决措施，让市民满意的同时商家也能够更好地经营。