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热点聚焦
从ChatGPT到最近频频“出圈”的Sora，大模型技术引领了新一轮全球人工智能创新热潮，并加速全球新一轮产业技术变革。无论是国家还是企业都积极投身到这场技术变革，抢占新一轮人工智能的机遇。2024年全国两会前夕，针对人工智能的未来发展路径、通用大模型应用落地、大模型安全问题等热点，一些全国政协委员提出这些建议。
文、图/广州日报全媒体记者 文静 张露 赵冬芹 许晓芳 涂端玉
政策摘要
更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。2月19日，国务院国资委召开“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会，强调夯实发展基础底座，加快建设一批智能算力中心，进一步深化开放合作。
拥有自主可控的算力底座
才能在AI竞赛中取得先机
对此，全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云总裁曹鹏建议，发展新质生产力，需要自主研发和产业发展相辅相成；鼓励国产智算软硬协同，支持大模型创新与应用；新质生产力需要分布式新型数字基础设施；鼓励链主企业推动生态链上下游应用自主研发技术创新。
曹鹏认为，特别是在以大模型为代表的AI技术创新大潮中，他建议以政策引导、模式推广、典型案例树立等方式，推动实体产业和技术服务企业把国产化的产业价值作为第一目标，形成新质生产力对产业的扎实助力。
在曹鹏看来，算力是训练大模型的基础，寻求大模型算力集成设施国产化替代迫在眉睫。只有拥有自主可控的算力底座，国产大模型才能够在这场AI竞赛中取得先机。
安全需要贯穿通用大模型整个构建过程
随着通用大模型的发展与逐步“落地”，如何构筑大模型的安全体系，是亟待解决的问题。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎建议，国家更加重视通用大模型安全问题，给予兼具 “安全和AI”能力的企业专项扶持政策，更好发挥其解决通用大模型安全问题的重要作用。同时，他建议国家研究制定保障通用大模型安全的标准体系，推动通用大模型开展安全评测、接入安全服务，降低通用大模型安全风险；鼓励政府、央国企与兼具“安全和AI”能力的企业在大模型安全领域展开深入合作。
周鸿祎解释，现阶段，将安全模块作为大模型外挂的做法已不可行，安全需要贯穿通用大模型的整个构建过程，确保安全措施在系统的整个生命周期中得到充分考虑和实施。同时，政府、央国企对通用大模型的应用，具有更高的安全标准，不仅关涉商业安全，更关涉国家安全。
推动大模型垂直化产业化落地
2024年是大模型应用场景元年，中国的大模型应该通往何方？周鸿祎提及，在许多垂直领域，其实不需要千亿规模的大模型，百亿大模型足够赋能百行千业，中国发展大模型的一个重要方向应该是借助产业和场景的优势，将大模型与业务流程、产品功能相结合，寻求多场景应用、垂直化和产业化的落地，助力加快形成新质生产力。
周鸿祎建议，第一场景很重要，大模型在垂直领域大有可为，建议政府、 央国企率先提供更多应用场景，聚焦“小切口，大纵深”，推动大模型垂直化、产业化落地。企业用大模型不能冒进，而是要用AI逐步改造业务，循序渐进，积小胜为大胜。在实践中要拆分场景具体分析，在业务流程上找准切入点，选择与大模型成熟能力匹配的业务环节切入，切入点虽小，但纵深推进，对业务影响很大，改造收效更大。
其次知识很重要，基于“暗知识”的垂直大模型能更好解决企业问题。第三是业务融合很重要，他建议鼓励和引导企业将大模型与数字化业务系统深度结合，同业务流程相结合，充分发挥大模型价值。大模型像发动机，不是用来秀的，而是要与业务相结合，特别是传统制造业，大模型是推动数转智改的利器。
行业热议发展方向
分布式光伏在大湾区发展潜力巨大，建议大湾区政府部门完善光电基础数据建设，推动分布式光伏发电应用示范区的商业化运作。金融机构应与政府部门及各类企业共同建立融资平台，为光伏项目提供快速融资通道。
——全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜
面对当前“猪周期”的市场环境，建议在推动养殖企业转型升级、加大金融支持力度和促进猪肉消费升级等三方面做出尝试。进一步完善和提高生猪养殖在环保、土地、安全等方面标准，引导规模化猪场向智能化、绿色化、高效化转型。
——全国政协委员、新希望集团董事长刘永好
我国创新药起步较晚，在资源积累、要素集聚、人才储备等方面与国外相比还存在一定差距。建议医保部门规范明确新上市创新药的范围和价格规则，开通快速挂网通道，确保创新药上市后及时获得挂网准入资质。
——全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕
加快形成新质生产力，不仅需要“高精尖缺”科技人才，还要有一大批高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠等。建议鼓励并引导培训机构和教师更加积极主动地适应和掌握AI技术，赋能技能培训行业实现变革式发展。
——全国政协委员、知乎创始人兼首席执行官周源
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